軍事視界

王曉夏

媒體人

yourwxx@hotmail.com

4月16日，菲律賓和美國(guó)在南中國(guó)海舉行的“肩并肩”例行年度軍事演習(xí)，因中國(guó)海監(jiān)船和菲律賓海岸警衛(wèi)船的對(duì)峙事件，成為了輿論關(guān)注的中心話題。

數(shù)千名美國(guó)士兵參與的演習(xí)，似乎成為了美國(guó)在中菲兩國(guó)南海爭(zhēng)端中支持菲律賓的最好象征，而演習(xí)內(nèi)容也具有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性，演習(xí)將模擬菲國(guó)油氣鉆井平臺(tái)在受到“恐怖襲擊”等安全威脅下，如何保衛(wèi)并重新奪回油氣田。

與此同時(shí)，北方的另外一場(chǎng)例行演習(xí)，也引起了各方關(guān)注。

4月15日，包括俄太平洋艦隊(duì)旗艦“瓦良格”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦在內(nèi)的艦艇編隊(duì)開(kāi)始南下黃海，將在22日參加代號(hào)為“海上協(xié)作—2012”的俄中聯(lián)合軍事演習(xí)。俄方稱(chēng)演習(xí)的內(nèi)容將包括打擊海盜和反恐，而中方則稱(chēng)作，“海上聯(lián)合防御和保交（保護(hù)海上交通線）作戰(zhàn)”。盡管強(qiáng)調(diào)各有差異，兩國(guó)海軍戰(zhàn)艦將共同演練海上補(bǔ)給、通過(guò)危險(xiǎn)水域、使用各種武器攻擊海上和空中目標(biāo)、聯(lián)合搜救、為發(fā)生事故和遇難艦船提供幫助等課目。

如果說(shuō)美菲、中俄兩場(chǎng)看似“相干”，且具有各自針對(duì)性的演習(xí)讓人們產(chǎn)生無(wú)限遐想，那么本月初的一則商業(yè)新聞卻能讓這種想象冷靜下來(lái)。

據(jù)俄天然氣工業(yè)公司透露，該公司已與越南初步達(dá)成協(xié)議，雙方將合作開(kāi)發(fā)位于南海的兩個(gè)區(qū)塊的天然氣資源，其儲(chǔ)量估計(jì)分別達(dá)556億立方米和251億立方米，俄方將持有合資公司49%的股權(quán)。

自身在南海擁有重大利益的俄羅斯，怎么會(huì)為維護(hù)中國(guó)的南海利益和第三國(guó)發(fā)生直接沖突呢？

蘇聯(lián)時(shí)代的“南海利益”

事實(shí)上，蘇俄在越南乃至南海的利益由來(lái)已久，蘇聯(lián)時(shí)代，戰(zhàn)略利益主宰著蘇聯(lián)的對(duì)外政策。

對(duì)于越南之于蘇聯(lián)的戰(zhàn)略價(jià)值，鄧小平在1979年訪問(wèn)美國(guó)時(shí)曾有這樣的描述：“（越南）是蘇聯(lián)戰(zhàn)略部署的一部分，蘇聯(lián)在這一帶的做法有如一個(gè)啞鈴，一頭通過(guò)越南搞印支聯(lián)邦，推行亞安體系；一頭是通過(guò)控制阿富汗、伊朗、印度南下波斯灣。連接兩者的馬六甲海峽，蘇聯(lián)也正設(shè)法加以控制。這樣，蘇聯(lián)在西太平洋和印度洋的擴(kuò)張就連成了一體。”

這樣的描述不無(wú)根據(jù)，因?yàn)橐粋€(gè)世紀(jì)前的沙俄就曾為了能“飲馬印度洋”和英國(guó)在中亞腹地阿富汗，甚至在西藏展開(kāi)過(guò)激烈的爭(zhēng)斗，推行“大俄羅斯主義”的蘇聯(lián)依然有此野心。

盡管最終蘇聯(lián)并沒(méi)有能夠南下印度洋，但隨著中越關(guān)系的變化，使得蘇聯(lián)和越南走得越來(lái)越近。蘇聯(lián)如愿以償獲得了金蘭灣這一溫暖水域的不凍港，由此蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)的活動(dòng)范圍延伸到了南海。

如同時(shí)下人們關(guān)注美國(guó)航母的動(dòng)向一樣，在1979年，為了策應(yīng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的越南，蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)的航母編隊(duì)也曾游弋在南海向中國(guó)展示武力。值得一提的是，當(dāng)時(shí)中美關(guān)系正處于解凍期。為此，美國(guó)也在南海海域增派了艦艇對(duì)蘇聯(lián)航母編隊(duì)進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)時(shí)，香港記者為了印證這一猜測(cè)，在美國(guó)艦艇編隊(duì)在香港停泊期間，在酒吧采訪美國(guó)海軍官兵時(shí)，向來(lái)沒(méi)有忌諱的美國(guó)大兵一反常態(tài)地對(duì)此問(wèn)題避而不答。

蘇聯(lián)和越南的結(jié)盟，使得蘇聯(lián)在戰(zhàn)略上獲得了巨大的優(yōu)勢(shì)，原本困頓在日本海以北蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)，因?yàn)樵侥系某ㄩ_(kāi)懷抱可以沒(méi)有顧忌地將活動(dòng)范圍延伸到了中國(guó)南海。

就在蘇越兩國(guó)安全戰(zhàn)略走到一起的時(shí)候，作為補(bǔ)充的兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作也同期展開(kāi)，開(kāi)發(fā)南海石油成了自然的選擇，但此不經(jīng)意的選擇卻刺激了越南覬覦中國(guó)南海的野心。

早在法國(guó)殖民統(tǒng)治期間，法國(guó)人就對(duì)越南及周邊海域進(jìn)行過(guò)石油和天然氣勘探，并一度進(jìn)行小規(guī)模開(kāi)采。到了上世紀(jì)60年代后期，在西方石油公司的幫助下，在南方大陸架發(fā)現(xiàn)了一些含油、含氣的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，但并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1975年越南解放南方地區(qū)后，并沒(méi)有急于趕走西方石油公司。越南當(dāng)局同法國(guó)、西德和意大利三家石油公司進(jìn)行了合作勘探，這三家公司陸續(xù)開(kāi)始在南海大陸架進(jìn)行鉆探，但很多鉆井都是枯井，只有意大利通用石油公司采到了一些油氣，但儲(chǔ)量并不值得開(kāi)采。

隨著1979年中國(guó)發(fā)動(dòng)自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后，越南完全倒向了蘇聯(lián)，和西方石油公司的合作也隨著這一政治決定陡然中止。

1980年7月，蘇聯(lián)和越南簽署了關(guān)于越南南方大陸架勘探開(kāi)采石油、天然氣的合作協(xié)定。次年，雙方又簽署了關(guān)于建立石油、天然氣聯(lián)營(yíng)企業(yè)的協(xié)定，由此蘇越石油公司（Vi-etSov　Petro）正式成立。

1984年，雙方在南方首次發(fā)現(xiàn)石油，讓雙方看到了希望，隨后蘇聯(lián)又同越南制定了新的計(jì)劃，希望在20世紀(jì)末使得越南由石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)身成為石油出口大國(guó)。但此雄心壯志，受當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)已經(jīng)衰弱的國(guó)力所限進(jìn)度緩慢，此時(shí)不僅蘇聯(lián)的投資不足，而且石油技術(shù)老化，難以滿足當(dāng)時(shí)勘探開(kāi)采的需要。為了減小蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)壓力，蘇聯(lián)甚至壓制越南更改雙方的分利模式，這引起了越南方面的極大不滿。

這種狀況直到1988年越蘇石油公司從3000米之下的花崗巖層抽出高質(zhì)量石油，豐厚的收益才使得情況發(fā)生了改變，但此時(shí)，蘇越雙方對(duì)南海石油的開(kāi)采已經(jīng)越界，侵犯到了中國(guó)的南海主權(quán)利益。

在蘇聯(lián)幫助下，逐漸品嘗到石油利益的越南也改變了其對(duì)南海的主權(quán)態(tài)度。越南開(kāi)始采取寸步不讓、寸土必爭(zhēng)的海洋政策，越南成為東盟國(guó)家中唯一宣稱(chēng)擁有南沙群島全部主權(quán)的國(guó)家，也是目前非法占有中國(guó)島礁最多的國(guó)家，其侵占中國(guó)領(lǐng)土的企圖和快速的擴(kuò)軍步伐，對(duì)中國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

俄羅斯轉(zhuǎn)身“市場(chǎng)”

新生的俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的遺產(chǎn)，同時(shí)也包括在越南和南海的利益。唯一不同的是，俄羅斯放棄了宏大但虛無(wú)的戰(zhàn)略利益，進(jìn)而堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)利益，同時(shí)兼顧戰(zhàn)略利益的對(duì)外政策。

此時(shí)，俄羅斯的軍事安全戰(zhàn)略已經(jīng)從“全面防御”和“積極防御”，退守到為“積極遏制”。在“新舊威脅相互交織，國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)趨于復(fù)雜”的新環(huán)境下，俄羅斯不僅要成為國(guó)際政治領(lǐng)域的“制定者”，在世界經(jīng)濟(jì)體系中也要成為“得利者”。

在“積極遏制”的戰(zhàn)略要求之下，俄羅斯以核遏制為基礎(chǔ)，依靠軍事力量遏制各種威脅，并通過(guò)在全球各個(gè)地區(qū)顯示實(shí)力和存在進(jìn)一步加強(qiáng)遏制能力，以強(qiáng)硬的態(tài)度維護(hù)和實(shí)現(xiàn)俄羅斯的國(guó)家利益。

俄羅斯不再謀求對(duì)南海的戰(zhàn)略利益，而意在通過(guò)“市場(chǎng)手段”進(jìn)而追求現(xiàn)實(shí)利益，這無(wú)疑意味著武器貿(mào)易和油氣投資。因此，俄羅斯放棄了繼續(xù)在金蘭灣建立軍事基地，因?yàn)槠洚a(chǎn)生的“巨大戰(zhàn)略意義”沒(méi)有每年省去3億美元的租金來(lái)得實(shí)際。

盡管俄羅斯海軍官員常常公開(kāi)宣示要恢復(fù)金蘭灣軍事基地，但俄羅斯高層卻沒(méi)有對(duì)此表示過(guò)贊同，即便有所暗指，那也不過(guò)是實(shí)現(xiàn)其他利益企圖的方式而已。

此外，俄羅斯并沒(méi)有礙于“中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的道義，而放棄對(duì)越南加大軍售力度，同時(shí)也加大了對(duì)南海油氣資源的投資力度。

首先，俄羅斯歷來(lái)高度重視武器出口和軍事技術(shù)合作，不僅能夠獲得十分豐厚的軍火利潤(rùn)，更是顯示政治影響力的重要手段。

俄羅斯對(duì)越南的武器出口，不僅顯示出越南對(duì)于俄羅斯的重要性，而且也顯露出中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中的“不穩(wěn)定性”。事實(shí)上，恰恰是后者的原因，導(dǎo)致了俄羅斯對(duì)越南的倚重。

隨著上世紀(jì)90年代中期，越南開(kāi)始加大對(duì)軍事現(xiàn)代化的投入，俄羅斯隨即和越南恢復(fù)了關(guān)系正常化，并越來(lái)越成為其最重要的軍事合作者。1995年，俄羅斯與越南恢復(fù)了因蘇聯(lián)解體而一度中止的軍火貿(mào)易，當(dāng)年兩國(guó)的軍火貿(mào)易額為27.9　億美元。

從1995—2010　年，俄越兩國(guó)軍火貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到236億美元，占越南武器進(jìn)口總額的89%，越南也成為俄羅斯第五大武器出口國(guó)。俄羅斯對(duì)越南的武器出口，從最初的導(dǎo)彈快艇、戰(zhàn)斗機(jī)到地空導(dǎo)彈、多用途導(dǎo)彈，再到導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、常規(guī)動(dòng)力潛艇，其技術(shù)含量不斷躍升和提高，作戰(zhàn)效能得以倍增，而這些海空武器無(wú)疑為越南和中國(guó)的南海爭(zhēng)端增加了討價(jià)還價(jià)的砝碼。

值得注意的是，在俄羅斯的默許下，擁有大量俄式武器和技術(shù)的印度也和越南簽署了一系列軍事合作的協(xié)議。2011　年9　月，據(jù)印度媒體報(bào)道，印度向越南出口“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈的非正式談判已經(jīng)開(kāi)始，而這一武器系統(tǒng)是俄羅斯主導(dǎo)下的合作項(xiàng)目。

2008年，越南國(guó)家主席阮明哲訪問(wèn)莫斯科期間，以簽訂政府間備忘錄的方式將兩國(guó)的軍事與技術(shù)合作戰(zhàn)略延續(xù)到了2020　年。此后，這一合作力度和廣度無(wú)疑將更多地取決于中國(guó)。

同樣基于中國(guó)因素，俄羅斯可以將越南作為支點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大其在東南亞及周邊地區(qū)的影響力。一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)東盟國(guó)家的武器出口；另外，進(jìn)一步加強(qiáng)俄羅斯與東盟國(guó)家的聯(lián)系，擴(kuò)大在本地區(qū)的影響力。之所以這樣做，不僅僅因?yàn)槎砹_斯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的顧忌，更基于自身在南海尤其在越南的石油利益。

早在2009年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與越南國(guó)家油氣集團(tuán)公司就簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，隨著俄羅斯本土油氣資源儲(chǔ)量的下降，俄羅斯開(kāi)始在全球范圍內(nèi)增加油氣資源儲(chǔ)備，其足跡遍布非洲、南美、中東、中亞等富油氣地區(qū)，資源豐富的南海自然是其目標(biāo)所在。

基于種種因素的考慮之下，介入南海事務(wù)必然是俄羅斯最終的選擇，即便這一選擇將和中國(guó)產(chǎn)生不快也在所不惜，而中俄軍事演習(xí)也只是“為演習(xí)而演習(xí)”。

“這次軍演除了有針對(duì)美國(guó)和日本的含義外，雙方還想通過(guò)軍演發(fā)出一個(gè)信號(hào)——兩國(guó)間的軍事合作沒(méi)有停止，因?yàn)橥饨缫恢辈聹y(cè)兩國(guó)由于相互猜疑，軍事領(lǐng)域的合作似乎停了下來(lái)。”俄羅斯學(xué)者對(duì)于這次中俄軍演這樣評(píng)價(jià)道。

對(duì)于“冷戰(zhàn)”前后為何俄羅斯改變了其在南海地區(qū)的戰(zhàn)略手段。國(guó)際政治學(xué)者愛(ài)德華·勒特韋克（Ed-ward　Luttwak）的見(jiàn)解或許最能說(shuō)明這一切。

因?yàn)樵谒磥?lái)，“世界上除了那些遭受不幸的地區(qū)，即因?yàn)榧兇獾膮^(qū)域性或內(nèi)部原因而發(fā)生武裝對(duì)抗或國(guó)內(nèi)沖突的地區(qū)之外，冷戰(zhàn)的終結(jié)正在持續(xù)削弱軍事力量在國(guó)際事務(wù)中的重要性……每一個(gè)人，看起來(lái)都已經(jīng)同意：商業(yè)手段正在替代軍事手段——可以任意使用的資本取代武力，民用技術(shù)的創(chuàng)新取代軍事技術(shù)的進(jìn)步，而市場(chǎng)力量的滲透取代了軍營(yíng)和軍事基地。”

盡管，只有武器和石油的俄羅斯其商業(yè)手段單一而匱乏，但由此產(chǎn)生的效果，卻不能不讓世人側(cè)目。

南海是個(gè)“秀場(chǎng)”

相比之下，中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)俄羅斯，但在南海困局之中，要么聽(tīng)到政府的外交譴責(zé)之聲，要么就是民間沆瀣一氣的喊打之聲，除此之外乏善可陳。

盡管從感情上，我們無(wú)法回避南海作為中國(guó)主權(quán)一部分的事實(shí)，但從理性和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，南海顯然已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的地理概念。

澳大利亞海軍學(xué)者約翰·里夫在總結(jié)過(guò)去500年間亞太海上戰(zhàn)略的演變歷史時(shí)，總結(jié)出這一區(qū)域五大特點(diǎn)。

第一，該地區(qū)是平衡海洋與陸地力量的杠桿；第二，亞太海上交通線和咽喉要地具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值；第三，軍事強(qiáng)國(guó)正通過(guò)海軍外交以及部署海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，不斷加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事存在；第四，各國(guó)不斷在該地區(qū)進(jìn)行著小至治安維持，大到各類(lèi)強(qiáng)度不等的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)；第五，通過(guò)掌控該地區(qū)，可以占有各種資源產(chǎn)地、控制石油等能源的運(yùn)輸和開(kāi)采。

正是基于這些，南海天然地成為了一個(gè)時(shí)代的“秀場(chǎng)”。從1500年開(kāi)始，葡萄牙人、荷蘭人、英國(guó)人、英國(guó)人、日本人、美國(guó)人先后通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，主導(dǎo)著這一地區(qū)。無(wú)可辯駁的是，每一次地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的倒手，無(wú)疑伴隨著全球霸權(quán)新時(shí)代的誕生。

在中國(guó)無(wú)法撬動(dòng)時(shí)代更迭的時(shí)下，如何智慧地利用各種力量來(lái)獲得現(xiàn)實(shí)利益，遠(yuǎn)比堅(jiān)持虛無(wú)縹緲的戰(zhàn)略利益和名義利益更加有效。