陳季冰/文

“正常先生”策略獲勝

當(dāng)去年5月弗朗索瓦·奧朗德（Francois　Hollande）得知時(shí)任國際貨幣基金組織（IMF）總裁的多米尼克·施特勞斯-卡恩在紐約因性侵犯指控而被捕時(shí)，大概就知道自己的命運(yùn)將徹底改變。與自己同屬社會(huì)黨的卡恩在法國是一位很受歡迎的政壇明星，而且是下任總統(tǒng)的熱門人選。雖然后來針對(duì)卡恩的所有指控都被撤銷，但千載難逢的機(jī)會(huì)之門已經(jīng)對(duì)他關(guān)上，這使得奧朗德輕松成為社會(huì)黨總統(tǒng)候選人。

在5月6日舉行的法國總統(tǒng)大選第二輪投票中，奧朗德如大多數(shù)人預(yù)期的那樣順利擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科齊(Nicolas　Sarkozy)，贏得大選勝利。他是過去17年來首位入主愛麗舍宮的社會(huì)黨人，而薩科齊則是一年多來歐元區(qū)國家中被趕下臺(tái)的第8位領(lǐng)導(dǎo)人。

比起性格乖張沖動(dòng)、經(jīng)常自鳴得意的薩科齊，57歲、戴眼鏡的奧朗德先生溫文爾雅、平易近人，一點(diǎn)也不像那種能夠給世界帶來大麻煩的頑固執(zhí)拗、怒氣沖沖的左翼戰(zhàn)士。用薩科齊的說法，科班出身、混跡政壇30多年的奧朗德除了能拿出一大堆在法國政壇頗吃得開的驕人文憑外，既沒有行政經(jīng)驗(yàn)，又缺乏個(gè)人魅力。就算在法國國內(nèi)，本次參選之前，當(dāng)了十多年社會(huì)黨第一書記的他最為人所知的身份也只是賽格琳·羅雅爾女士（Segolene　Royal，2007年法國大選時(shí)的社會(huì)黨總統(tǒng)候選人）的前男友和政治伴侶。據(jù)說，羅雅爾與奧朗德分手后曾如此評(píng)價(jià)他：“你們能記住這個(gè)男人做過任何一件重要的事情嗎？”

這大概正是奧朗德在選戰(zhàn)中順勢(shì)把自己打扮成所謂“正常先生（Mr.　Normal）”的主要原因。現(xiàn)在看來，他的策略大獲全勝。在這場歐洲正逢關(guān)鍵時(shí)刻的重要選戰(zhàn)中，奧朗德成功地把選民心目中的最重要議題轉(zhuǎn)換成了“我們還要繼續(xù)忍受薩科齊嗎”。薩科齊是第五共和國歷史上所有謀求連任的總統(tǒng)中最不受選民歡迎的一位，哪怕他得到了包括默克爾和卡梅倫在內(nèi)的許多歐洲大國政要的支持。于是，剛剛過去的大選就變成了一次針對(duì)薩科齊的“裁決”和“抗議”。

在法國大選結(jié)果還沒有出來之前，我曾在自己的微博上寫道：“對(duì)法國大選，我的基本觀點(diǎn)是以下兩句話——第一句：法國民眾已經(jīng)給了薩科齊5年時(shí)間，但事實(shí)證明，他辜負(fù)了選民的信任，因此還有什么理由繼續(xù)賴在總統(tǒng)位置上？第二句：但在我看來，奧朗德宣稱的“變革”似乎僅僅是走回頭路而已，因此，取代薩科齊的將是一個(gè)更加糟糕的結(jié)果。”

不一樣的“師法德國”

奧朗德可能沒有多少時(shí)間慶祝自己的勝利，從入主愛麗舍宮的第一天起，他面對(duì)的就是一個(gè)爛攤子：法國的失業(yè)率目前已躥升到l0%左右，為12年來最高；法國央行的調(diào)查估計(jì)法國今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長率為“零”，2011年最后一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.2%，且未有跡象顯示法國經(jīng)濟(jì)會(huì)在未來數(shù)月出現(xiàn)強(qiáng)力恢復(fù)；今年1月15日，標(biāo)準(zhǔn)普爾已經(jīng)將法國的債信評(píng)級(jí)由“AAA”調(diào)降至“AA+”……

政府債臺(tái)高筑和經(jīng)濟(jì)增長停滯是法國當(dāng)下面臨的重重困境中的核心，因此，總統(tǒng)大位角逐戰(zhàn)中的兩名領(lǐng)跑人不約而同地將自己的競選重心放在削減赤字和振興經(jīng)濟(jì)上。然而，奧朗德和薩科齊顯然都沒有做好充分準(zhǔn)備，他們并沒有（或根本不愿意）認(rèn)識(shí)到形勢(shì)有多么嚴(yán)峻。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志在不久前一針見血地指出的，自1974年以來，法國一直未實(shí)現(xiàn)賬戶盈余。公共支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的56%，占據(jù)了國家支出的“半壁江山”，這一比例高于歐元區(qū)其他任何一個(gè)國家，甚至高于瑞典；法國去年的預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例為5.2%，看上去還不算很糟糕，因?yàn)槲靼嘌馈⒚绹陀谋壤歼h(yuǎn)高于這一水平；去年法國債務(wù)占GDP之比已上升至85.8%，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)預(yù)計(jì)這一比例將在2014年達(dá)到91.7%的峰值；與此同時(shí)，各大銀行皆投資不足；自20世紀(jì)90年代后期以來，失業(yè)率一直居高不下，近30年來，從來沒有低于過7%的水平；出口陷入滯漲，盡管它一直嚷嚷著要超過德國，如今按名義價(jià)值算，法國有著歐元區(qū)數(shù)額最大的經(jīng)常賬戶赤字……或許在金融危機(jī)前，法國可以靠信貸為生，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很容易借到錢，但是，那樣的時(shí)代再也回不來了。

好消息是，兩人都承諾要削減預(yù)算赤字，都表示要在今年把公共赤字相當(dāng)于GDP的比例降至約4.5%，明年底前進(jìn)一步降至3.0%。薩科齊還聲稱要在2016年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，而奧朗德承諾解決這個(gè)問題的時(shí)間要比薩科齊晚一年。用《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志揶揄的話來說，這對(duì)一個(gè)“已經(jīng)有40年沒有算清過賬目”的國家來說，無疑是一個(gè)進(jìn)步。

壞消息是，奧朗德和薩科齊似乎都將主要采用增加稅收、而非削減開支的方式來解決赤字問題。這對(duì)政府規(guī)模已經(jīng)非常龐大的法國來說顯然是一件壞事，一味提高稅率暗示法國仍不愿意拋棄自己一直以來辦事效率低下的壞習(xí)慣。但事實(shí)上，法國真正需要的是經(jīng)濟(jì)增長，而過往經(jīng)驗(yàn)表明，削減開支比提高稅收更能帶來增長。

作為主政者，薩科齊相對(duì)更腳踏實(shí)地，他試圖引入一些德國式的緊縮政策。然而這在享有歐洲最好福利體系的法國實(shí)在太難，任何降低選民權(quán)益的舉措都會(huì)立刻引起抗議甚至騷亂。為了應(yīng)對(duì)主權(quán)評(píng)級(jí)的下調(diào)，薩科齊不得不實(shí)施很不受歡迎的經(jīng)濟(jì)改革，他以前的減赤計(jì)劃重增稅而輕節(jié)支，現(xiàn)在他許諾要效仿10年前的德國，開展勞動(dòng)力市場和福利改革，其中包括讓企業(yè)更容易雇用和解雇員工以及將退休年齡從現(xiàn)在的60歲提高到62歲。此項(xiàng)改革引發(fā)了數(shù)百萬人參加的示威游行，并將年輕人和即將退休的選民趕到了執(zhí)政黨的對(duì)立面。反觀德國，當(dāng)政府將退休年齡提高到67歲時(shí)卻幾乎沒有遭遇任何反對(duì)。

作為在野的挑戰(zhàn)者，在民意調(diào)查中更受歡迎的奧朗德更少顧忌，也許更容易說到做到，但這將把未來的法國推入更大的風(fēng)險(xiǎn)。奧朗德不但不反對(duì)政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，反而鼓勵(lì)繼續(xù)這么做。例如他宣布，上臺(tái)后將讓政府對(duì)富人征收更多稅——計(jì)劃對(duì)超過100萬歐元以上的部分征收最高達(dá)75%的稅收，這讓巴黎的商業(yè)精英們直冒冷汗。英國高檔地產(chǎn)顧問服務(wù)公司萊坊(Knight　Frank)稱，今年第一季度，法國人對(duì)倫敦高檔社區(qū)住房的在線咨詢量飆升了19%。他的競選綱領(lǐng)中最蠱惑人心的一項(xiàng)，是取消薩科齊費(fèi)了九牛二虎之力才推動(dòng)的養(yǎng)老金改革，恢復(fù)60歲的法定退休年齡。

確實(shí)，在經(jīng)濟(jì)上如何“師法德國”，成為這次總統(tǒng)大選初期雙方辯論的焦點(diǎn)話題。不過，薩科齊和奧朗德從近年來德國經(jīng)濟(jì)的巨大成功中得到的結(jié)論卻迥然不同。薩科齊認(rèn)為，法國應(yīng)當(dāng)效仿德國大幅削減預(yù)算、控制工資增長以及放開就業(yè)市場，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，他還表示要向德國出口拉動(dòng)的增長模式學(xué)習(xí)。而在民意調(diào)查中遙遙領(lǐng)先的奧朗德卻警告說，這樣的措施可能會(huì)扼殺仍然脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他希望效仿德國增加研發(fā)投資、支持小企業(yè)并使工會(huì)在決策中發(fā)揮更大作用，同時(shí)又保留法國優(yōu)厚的福利制度。

 走回頭路的未來

從本質(zhì)上說，左派奧朗德幾乎所有的經(jīng)濟(jì)政策都是在走回頭路。用一句中國人耳熟能詳?shù)脑拋碚f，就是“重新回到大鍋飯時(shí)代”。他還進(jìn)一步承諾，把生產(chǎn)遷回國內(nèi)或堅(jiān)持在法國進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)將享受減稅優(yōu)惠，并誓言讓那些將生產(chǎn)遷出法國的企業(yè)退還過去享有的國家補(bǔ)助。但依靠這些保護(hù)主義措施，真的能重振法國經(jīng)濟(jì)嗎？

與在法國國內(nèi)的高支持率截然相反，奧朗德因反金融資本家的激烈言論而遭遇歐洲盟國——尤其是保守派執(zhí)政的德國和英國——當(dāng)局的強(qiáng)烈反感。奧朗德過去的口頭禪就是“我不喜歡富人”，據(jù)說直到現(xiàn)在還有人經(jīng)常能在巴黎街道上看見他還騎著助動(dòng)車上下班。他在今年1月底的第一次競選集會(huì)上公開宣稱：“金融界”是自己的“大敵”。2月底他又在倫敦金融城向僑居英國的法國選民拉票時(shí)再度強(qiáng)調(diào)：“我想要來這里……表明金融必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造財(cái)富，而不是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中自肥。”

但對(duì)于歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，更令人不安的是奧朗德誓言要就歐盟25國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)簽署的財(cái)政協(xié)議進(jìn)行重新談判，要求添加金融交易稅及共同債券等條款，那份“千呼萬喚始出來”的協(xié)議是德國支持對(duì)歐元區(qū)國家紓困的前提條件。奧朗德的主旨是將經(jīng)濟(jì)成長放在更為優(yōu)先的地位，并讓歐洲央行發(fā)揮更大的作用。他對(duì)當(dāng)前德國在形塑歐元區(qū)問題上已經(jīng)取得的主導(dǎo)地位甚為不滿，希望明年與德國締結(jié)新的雙邊條約來重塑法德聯(lián)盟，讓主導(dǎo)歐洲的兩國關(guān)系“更加平等”。他甚至還利用法國民眾長期以來針對(duì)德國的特殊心理，攻擊薩科齊“向德國投降”，其顧問對(duì)媒體稱，“德國模式”并非樣樣都好，都適合法國。這當(dāng)然引起了德國方面的嚴(yán)重關(guān)切，也是幾個(gè)月來默克爾一直在試圖利用法國民眾對(duì)她的尊重公開直接地支持薩科齊連任的最直接原因。

已經(jīng)做好準(zhǔn)備入主愛麗舍宮的奧朗德為了平息歐洲“友邦”和國際金融市場的巨大擔(dān)憂，日前通過其高級(jí)顧問發(fā)出信號(hào)表示，自己并無意解除歐盟財(cái)政契約，但他希望采用有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的工具來完善該契約。前財(cái)政部長、奧朗德的政策負(fù)責(zé)人米歇爾·薩潘(Michel　Sapin)在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“我們關(guān)切的不是條約的現(xiàn)有內(nèi)容，而是條約沒有包括的內(nèi)容。”奧朗德認(rèn)為，目前協(xié)定的版本在確保歐洲能夠逃脫緊縮陷阱方面做得太少。“僅僅建立在預(yù)算紀(jì)律上的條約，將把歐洲逼到墻角。”

這些話說起來相當(dāng)動(dòng)聽，但奧朗德幾乎從未談及具體用什么措施來刺激經(jīng)濟(jì)增長，他似乎將這一目標(biāo)押寶在了增加政府支出上，但這條回頭路早已被證明是根本行不通的。說到底，浪漫的法國人到現(xiàn)在還在回避嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)，法國人并非不知道他們所珍愛的社會(huì)模式——優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療水平和退休福利——建立在堆積如山、無法持續(xù)的債務(wù)之上。許多年來這只是一個(gè)抽象的問題，然而眼前的危機(jī)正在終結(jié)以往的那些好日子。就算如此，在本次選舉中，這個(gè)日益逼近的現(xiàn)實(shí)問題依然被小心翼翼地回避了。正如作為旁觀者的英國媒體注意到的，奧朗德經(jīng)常談到法國需要統(tǒng)一、尊嚴(yán)和尊重，但是卻很少說起法國人需要付出努力；他還講了很多關(guān)于社會(huì)公平的話題，卻對(duì)如何創(chuàng)造財(cái)富及增加競爭性避而不談，對(duì)如何削減赤字也語焉不詳。

縱觀整個(gè)歐洲，只要領(lǐng)導(dǎo)人開始削減開支，實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革，那些處境艱難而又煩躁不安的選民們就會(huì)反對(duì)他們。在第一輪投票中，整整30%的選民投票給了反對(duì)當(dāng)局的極左或極右翼候選人。更愿意往回看的法國人對(duì)布魯塞爾或柏林決定的緊縮財(cái)政政策忍無可忍，而高傲的他們也不喜歡看到自己的總統(tǒng)看人臉色做事。在本次大選中，只有中間派候選人貝魯（Bayrou）最堅(jiān)決地主張削減開支，但他在第一輪只得到了可憐的9%的選票。

順利當(dāng)選后的奧朗德在5月16日舉行過就職典禮之后，將會(huì)立即開始他的第一次外交之旅，目的地是柏林，那將是他與德國總理默克爾的第一次會(huì)面；5月18-19日，他將在戴維營參加八國集團(tuán)會(huì)議；隨后的5月20-21日，他還將趕往芝加哥參加北約峰會(huì)。如果他誠實(shí)地向投票給他的法國選民兌現(xiàn)自己的諾言的話，就會(huì)給這些自己第一次參加的重要會(huì)議帶去許多壞消息：他會(huì)向默克爾提出重談財(cái)政緊縮政策，他還要知會(huì)奧巴馬，法國將比原計(jì)劃提前一年于2012年底從阿富汗撤軍……

或許擁有輝煌革命歷史的法國的確是獨(dú)一無二的，但這一次它將不再是楷模，而且也許很快就會(huì)成為令整個(gè)歐洲和世界不安焦慮的中心。