經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡中彬 國家發(fā)改委財政金融司和中國創(chuàng)投委在8月3日發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報告2012》顯示，截至2011年底，在國家發(fā)改委備案注冊的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已達(dá)882家，機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2207億元。

在當(dāng)日召開的“第二屆中國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會”上，國家發(fā)改委財政金融司副司長馮中圣解讀這份報告時稱，2011年，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資企業(yè)的年末就業(yè)人數(shù)達(dá)208.7萬人，增長56.34%，相當(dāng)于當(dāng)年全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增長速度3.53%的16倍。所投資企業(yè)的研發(fā)投入合計達(dá)509.67億元，增長55.39%，相當(dāng)于當(dāng)年全社會研發(fā)投入增長速度21.91%的2.53倍。

值得注意的是，2011年創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的當(dāng)年新增投資額僅為297.32億元，僅相當(dāng)于全社會國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.06%，但其所投資企業(yè)創(chuàng)造的GDP增加值卻占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.01%，是前者的16.83倍，倍增效應(yīng)明顯。馮中圣指出，即使是不考慮創(chuàng)業(yè)投資在增加社會就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的間接效用，其對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的直接支撐作用也已非常顯著。

國家發(fā)改委副主任連維良在當(dāng)日的演講中提出，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范股權(quán)投資基金非法集資。一是通過與工商管理部門合作，全面了解工商登記名稱中含有“股權(quán)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”等字樣的各類投資性機(jī)構(gòu)。只要是以股權(quán)投資作為主營業(yè)務(wù)的，就必須督促其按照有關(guān)規(guī)定盡快備案，做到在規(guī)定期限內(nèi)“應(yīng)備盡備，不留死角”；對逾期不備的，要將其作為“規(guī)避備案監(jiān)管股權(quán)投資企業(yè)”對外公布。二是對各類股權(quán)投資（基金）企業(yè)進(jìn)行全面排查，及早發(fā)現(xiàn)非法集資隱患，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。三是對已經(jīng)涉嫌非法集資的股權(quán)投資（基金）企業(yè)，要盡早向當(dāng)?shù)胤欠Y處置辦公室通報。一經(jīng)查實(shí)，即配合當(dāng)?shù)胤欠Y處置辦公室和公安部門進(jìn)行相應(yīng)的處理，最大限度減少投資者的損失。四是結(jié)合國家法律法規(guī)宣傳和典型非法集資案例，加強(qiáng)對廣大投資者的風(fēng)險教育，提高投資者的風(fēng)險意識和防范上當(dāng)受騙的能力。

在發(fā)改委的推動下，股權(quán)投資行業(yè)自律協(xié)會也逐步建立。2012年7月24日，經(jīng)國家民政部審批同意，“中國投資協(xié)會創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會”正式更名為“中國投資協(xié)會股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會”，明確將各類股權(quán)投資企業(yè)也納入自律管理。中國創(chuàng)投委是由國家民政部審批注冊，國家發(fā)展改革委主管、國務(wù)院相關(guān)部委聯(lián)合支持的全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會組織，于2010年10月16日正式成立。