2012年7月綠家園環(huán)境記者沙龍

時(shí)間：2012年7月12日下午

地點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

汪永晨：歡迎大家到我們這個(gè)新的地方，特別感謝經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，我們作為一個(gè)民間組織，跟一個(gè)媒體來(lái)做這樣的記者沙龍，可能新聞性會(huì)更強(qiáng)一點(diǎn)，而且我們?cè)趯?zhuān)家選取和話題選取上，跟媒體當(dāng)前一些報(bào)道會(huì)更接近。今天請(qǐng)到的兩位專(zhuān)家都是大腕級(jí)的，特別是解焱講的《自然保護(hù)法》是很緊急的一件事情，凌教授講的飲水安全，我們上個(gè)星期跟發(fā)改委健康所開(kāi)過(guò)一次專(zhuān)家和媒體對(duì)話，凌先生講的大家非常感興趣，問(wèn)題是那天專(zhuān)家很多，沒(méi)有聽(tīng)夠，今天特意請(qǐng)來(lái)。現(xiàn)在飲水健康問(wèn)題，不管北京還是全國(guó)，水安全都已經(jīng)提到議事日程及所以第二個(gè)話題請(qǐng)凌先生講。綠家園環(huán)境記者沙龍是一個(gè)平臺(tái)，有什么信息，大家共同分享。

（自我介紹）

解焱：首先非常感謝綠家園組織這次活動(dòng)，最近幾個(gè)月我們有一個(gè)志愿者團(tuán)體，在推動(dòng)自然保護(hù)立法方面的研究工作，今天給大家介紹一下我們這個(gè)團(tuán)體目前取得的成果，我們提出的自然保護(hù)立法建議。這些建議還只是建議階段，最后是否立成法，或者國(guó)家對(duì)這些建議有多大的接受程度，我們還是不清楚的，所以現(xiàn)在處于一個(gè)和社會(huì)、政府、決策層進(jìn)行交流的階段。我想這是一個(gè)現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)的東西，可能大家也會(huì)比較感興趣。這個(gè)工作可能和大家的關(guān)系很密切，我想在座都是對(duì)自然比較喜愛(ài)，都希望我們的自然能夠得到更好的保護(hù)的一個(gè)群體。

保護(hù)我們大自然的最好方式就是通過(guò)保護(hù)自然保護(hù)地。自然保護(hù)地的概念有很多種，我們覺(jué)得這個(gè)概念從法律角度來(lái)講比較適合，“依法劃定一定的區(qū)域，并且建立管理機(jī)構(gòu)，予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域，通過(guò)限制或完全制止威脅保護(hù)目標(biāo)的活動(dòng)，或者實(shí)施治理措施，來(lái)保護(hù)重要的本地物種、自然棲息地、地質(zhì)特征、自然美景以及生態(tài)服務(wù)功能。”

我們國(guó)家能夠算上自然保護(hù)地的，從種類(lèi)和數(shù)量來(lái)說(shuō)非常多，自然保護(hù)地2600多個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)900多，森林公園2000多，濕地公園等等。另外我們還有一些國(guó)際名稱(chēng)，世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重要濕地、世界地質(zhì)公園、人與生物圈保護(hù)區(qū)。可能未來(lái)我們還有很多可能發(fā)展出來(lái)的類(lèi)型，比如國(guó)家公園、企業(yè)保護(hù)地或由社區(qū)建立的保護(hù)地。社區(qū)保護(hù)地，我們國(guó)家已經(jīng)有一些先例，因?yàn)樯贁?shù)民族宗教信仰而建立的神山，或在寺廟周?chē)Ｗo(hù)起來(lái)的山林。

過(guò)去有很多爭(zhēng)議，都覺(jué)得自然保護(hù)區(qū)才是生物多樣性的保護(hù)地，但是我們剛才提到各種各樣的種類(lèi)也起到非常重要的保護(hù)作用。三清山風(fēng)景名勝區(qū)，如圖人的活動(dòng)范疇局限在很小的范圍，索道，沿著棧道在山里游覽。人的活動(dòng)范圍被限制在非常小的范圍，基本上在棧道范圍，大片森林是沒(méi)有人進(jìn)去的，所以這些地方得到了非常好的保護(hù)。人在這樣的棧道里哪里也去不了。從棧道上可以看到下面廣袤的森林，這些森林都得到很好的保護(hù)。同樣森林公園，如張家界森林公園，也有類(lèi)似的情況，通過(guò)美景的保護(hù)，把山域當(dāng)中的植被和森林很好的保護(hù)下來(lái)，這些地方也給我們提供非常重要的水源地。我這里要介紹的最基本的建議是：建議制定“自然保護(hù)地基本法”，現(xiàn)有自然保護(hù)地分部門(mén)的體系繼續(xù)保持，并可分別制定法律法規(guī)。但是這些法規(guī)首先要符合“自然保護(hù)地基本法”的要求。雖然我們國(guó)家建了這么多自然保護(hù)地，其中存在非常多的問(wèn)題，這里我將每個(gè)問(wèn)題、根本原因、解決方案、管理體制改革內(nèi)容以及立法內(nèi)容做個(gè)介紹：