經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 彭友  9月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開新聞通氣會(huì)，正式發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)—年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2012年修訂）》，自2013年1月1日起施行。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為提高上市公司透明度，增強(qiáng)上市公司年報(bào)披露的針對(duì)性和有效性，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《年報(bào)準(zhǔn)則》的修訂工作。期間，通過專題會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查，利用證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站和上海、深圳證券交易所網(wǎng)站等多種形式公開征求意見，并借鑒了香港等成熟市場(chǎng)年報(bào)披露的部分經(jīng)驗(yàn)。征求意見期間，共收到社會(huì)各界296份反饋材料，累計(jì)反饋意見364條，采納了292條，約占意見總數(shù)的80%，其余意見因不符合滿足投資者信息需求重要性原則，未予采納。經(jīng)修改完善，正式發(fā)布的《年報(bào)準(zhǔn)則》共計(jì)4章65條和1個(gè)附件，適用于主板（中小企業(yè)板）上市公司，創(chuàng)業(yè)板公司《年報(bào)準(zhǔn)則》將在修訂后另行發(fā)布。本次修訂后的《年報(bào)準(zhǔn)則》主要體現(xiàn)以下四方面的特點(diǎn)：

一是大幅縮減年報(bào)摘要篇幅，降低信息披露成本。本次修訂后年報(bào)摘要僅保留了主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和股東變化、管理層討論與分析、報(bào)告期內(nèi)重大事項(xiàng)等投資者最為關(guān)心的內(nèi)容，同時(shí)要求摘要披露篇幅原則上不超過報(bào)紙的1/4版面，以便于投資者尤其是個(gè)人投資者閱讀。隨著年報(bào)摘要披露篇幅減少，指定報(bào)刊的信息披露成本也會(huì)相應(yīng)降低。

二是簡(jiǎn)化年報(bào)全文披露內(nèi)容，強(qiáng)化投資者關(guān)心事項(xiàng)的披露。為減少重復(fù)披露，修訂后的《年報(bào)準(zhǔn)則》刪除了公司在招股說明書、以往年報(bào)或臨時(shí)公告中已披露過的歷史信息。借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，將財(cái)務(wù)報(bào)表附注、臨時(shí)公告中已披露的內(nèi)容，在年報(bào)全文中僅做概述，詳細(xì)內(nèi)容通過“查詢索引”指引投資者閱讀附注和公司相關(guān)臨時(shí)公告。同時(shí)，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)指標(biāo)，僅保留了8項(xiàng)內(nèi)容。適當(dāng)調(diào)整《年報(bào)準(zhǔn)則》結(jié)構(gòu)，將原來(lái)“股東大會(huì)情況簡(jiǎn)介”和“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”部分一并納入“公司治理”當(dāng)中。

本次修訂特別強(qiáng)調(diào)投資者關(guān)心事項(xiàng)的披露，強(qiáng)化了管理層討論分析部分的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化了重大訴訟、仲裁、重大擔(dān)保等重要事項(xiàng)，加強(qiáng)了市場(chǎng)普遍關(guān)注的利潤(rùn)分配、公司內(nèi)控規(guī)范體系實(shí)施效果等情況的披露。

三是以體現(xiàn)公司投資價(jià)值為導(dǎo)向，增加了非財(cái)務(wù)信息的披露。本次修訂過程中，借鑒了香港等成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在“董事會(huì)報(bào)告”部分增加了反映投資價(jià)值的非財(cái)務(wù)信息披露。同時(shí)，本次修訂對(duì)近幾年年報(bào)公告中要求披露的如公司治理專項(xiàng)活動(dòng)開展情況等內(nèi)容，通過索引方式指引投資者查閱相關(guān)公告，不再納入《年報(bào)準(zhǔn)則》披露。

四是增加自愿披露內(nèi)容，鼓勵(lì)差異化披露。本次修訂增加了公司多項(xiàng)自愿披露內(nèi)容，如鼓勵(lì)公司披露前5名供應(yīng)商名稱和采購(gòu)金額，前5名客戶名稱和銷售額；鼓勵(lì)公司主動(dòng)披露履行社會(huì)責(zé)任的情況等。同時(shí)，允許公司根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況實(shí)行差異化披露。

該負(fù)責(zé)人表示，《年報(bào)準(zhǔn)則》修訂工作得到了社會(huì)各界的大力支持，新修訂的《年報(bào)準(zhǔn)則》更加體現(xiàn)了年報(bào)披露市場(chǎng)化的改革方向，對(duì)于進(jìn)一步提高上市公司透明度，促進(jìn)形成資本市場(chǎng)價(jià)值投資理念，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益具有重要意義，也有利于促進(jìn)以年報(bào)監(jiān)管為抓手的上市公司監(jiān)管工作更上一個(gè)新臺(tái)階。