經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 楊思柳  記者 歐陽曉紅  “9月末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到2.23萬億，參保的企業(yè)及退休人員總數(shù)達(dá)到6732萬人。”近日，中國人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)人士在由中國平安保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)起的國內(nèi)首個(gè)企業(yè)員工福利保障指數(shù)——中國企業(yè)員工福利保障指數(shù)（簡稱CEBI）發(fā)布會(huì)上表示。他說，經(jīng)過國家連續(xù)八年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，目前企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的平均水平已經(jīng)達(dá)到了人均每月1400元左右。

上述人社部相關(guān)人士還透露，截止到今年9月底，全國參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到了2.19億，企業(yè)參保人數(shù)達(dá)到2.77億，建立企業(yè)年金的企業(yè)超過4.5萬家，積累企業(yè)年金基金超過4000億。今年前三季度全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入達(dá)到1.43萬億，比去年同期增長23.2%。

不過，上述人社部相關(guān)人士說，隨著各項(xiàng)社會(huì)保障制度的全覆蓋，如何適應(yīng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的客觀需要，滿足人民群眾不斷增長的保障需求，已經(jīng)成為目前社會(huì)保障建設(shè)所面臨的突出問題和工作重點(diǎn)。因此，應(yīng)該對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行研究，不斷提高社會(huì)保障水平。

而CEBI則有助于深入了解和完善中國企業(yè)員工福利保障體系。就指數(shù)發(fā)布本身，中國保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任袁序成表示，可以從兩點(diǎn)來看。

其一，就調(diào)研企業(yè)而言，一方面，企業(yè)員工對(duì)商業(yè)補(bǔ)充保障需求很大，另一方面，企業(yè)具備提升員工福利保障水平的能力，這給保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)。

其次，調(diào)研報(bào)告的發(fā)布將有助于企業(yè)保障意識(shí)的提升，找到與社會(huì)行業(yè)的差距，從而完善自身福利保障計(jì)劃的設(shè)計(jì)。我國保險(xiǎn)業(yè)也已成為保險(xiǎn)大國，但還不是保險(xiǎn)強(qiáng)國，不僅與發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平差距很大，而且與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的要求也很不適應(yīng)。我國經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二，保險(xiǎn)業(yè)總量世界僅排名第六，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還有巨大發(fā)展空間和潛力。

據(jù)悉，CEBI調(diào)研由平安養(yǎng)老險(xiǎn)發(fā)起，與中華全國總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心共同主辦。調(diào)研范圍涵蓋中國內(nèi)地64座大中城市、4000余家企業(yè)，調(diào)查了社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、商業(yè)補(bǔ)充保障和非保險(xiǎn)類福利四大類福利保障項(xiàng)目在中國內(nèi)地不同行業(yè)、不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)中的實(shí)現(xiàn)情況，并就企業(yè)員工對(duì)上述4大類福利保障項(xiàng)目的滿意程度、企業(yè)對(duì)員工福利保障投入的效益評(píng)價(jià)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)員工福利保障處基礎(chǔ)水平，整體滿意度較低。如，2012年中國企業(yè)員工福利保障指數(shù)為65.37，反映出中國企業(yè)員工福利保障體系處于基礎(chǔ)水平。其中，企業(yè)員工福利保障廣度指數(shù)為61.33，福利保障的總體覆蓋面仍較窄。

美世咨詢大中華區(qū)總裁 Jonathan說，企業(yè)和員工無法在個(gè)人市場(chǎng)中獲得的價(jià)格，提供真正需要和看中的福利項(xiàng)目時(shí)，福利最為有效。這種價(jià)值可以體現(xiàn)在集體議價(jià)能力，或者是與個(gè)人化產(chǎn)品相比更加有力的產(chǎn)品，諸如產(chǎn)品養(yǎng)老產(chǎn)品，產(chǎn)品人生和醫(yī)療產(chǎn)品等。

Jonathan也關(guān)注到一種新的福利趨勢(shì)，企業(yè)向員工提供彈性福利，以適應(yīng)員工在不同生活階段和不同生活方式的需求。這種賦予員工福利選擇權(quán)力的做法有利于提高員工對(duì)福利的認(rèn)可度，以及對(duì)提供福利的企業(yè)的敬業(yè)度。

“指數(shù)回應(yīng)了中國員工對(duì)福利的需求，也提供了福利和相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)也提出了其中有待改進(jìn)的機(jī)會(huì)。”Jonathan說。

就此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授說，指數(shù)發(fā)布的意義在于告訴人們——其收入中非常重要的一點(diǎn)是福利。工資是一個(gè)數(shù)字，薪酬是一個(gè)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)有當(dāng)期的工資解決日常的開支，未來延期支付的福利，而福利恰恰是要覆蓋未來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，比如失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療。

不過，“這次只是在企業(yè)范圍內(nèi)作出的調(diào)查，如果擴(kuò)大到公共部門、機(jī)關(guān)單位，這個(gè)指數(shù)可能要比還要低。不同企業(yè)部門到不同公共部門的比較，可能還會(huì)有變化。”楊燕綏稱。

因此，“要有完善員工的福利，員工是勞動(dòng)人口，是家庭的經(jīng)濟(jì)來源，這是真正想保障民生最核心的群體，所以還要完善這個(gè)制度。”楊燕綏說。