經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 歐陽曉紅  不出所料，保險資產(chǎn)管理公司產(chǎn)品創(chuàng)新試點的新政如期出臺。近日，中國保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點有關(guān)問題的通知》（簡稱“《通知》”）。2月17日，保監(jiān)會對外公布了這一政策。

此前媒體報道，旨在推進(jìn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品（簡稱“產(chǎn)品”）業(yè)務(wù)試點的保監(jiān)會欲“重啟保險資管產(chǎn)品創(chuàng)新試點”，保險資產(chǎn)管理公司（簡稱“資產(chǎn)公司”）將向指定投資者發(fā)行固定收益為主的私募投資產(chǎn)品。

事實上，2010年，保監(jiān)會發(fā)布的《保險資金運用管理暫行辦法》規(guī)定，資產(chǎn)公司可以設(shè)立資產(chǎn)管理產(chǎn)品，開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。保監(jiān)會稱，為落實上述規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)公司產(chǎn)品業(yè)務(wù)運作行為，明確產(chǎn)品業(yè)務(wù)有關(guān)事項，遂正式發(fā)布《通知》。

《通知》主要對試點內(nèi)容的五個方面進(jìn)行了明確：一是資產(chǎn)公司開展產(chǎn)品業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件；二是資產(chǎn)公司可以發(fā)行的產(chǎn)品類型；三是產(chǎn)品投資人范圍；四是產(chǎn)品發(fā)行審核程序；五是產(chǎn)品募集資金的投資領(lǐng)域和方向。

保監(jiān)會表示，《通知》的發(fā)布有利于資產(chǎn)公司完善業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化投資管理體系，提高市場競爭力；有利于提高產(chǎn)品發(fā)行效率，滿足市場有效需求；有利于豐富保險資金投資工具，推動保險市場與資本市場的對接和良性互動；有利于維護(hù)保險機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

目前，人保資產(chǎn)、泰康資產(chǎn)、太平資產(chǎn)三家公司申請發(fā)行的5只股票、債券、基金型產(chǎn)品，已按《通知》要求獲得保監(jiān)會備案。

《通知》要求，向單一投資人發(fā)行的定向產(chǎn)品，投資人初始認(rèn)購資金不得低于3000萬元人民幣；向多個投資人發(fā)行的集合產(chǎn)品，投資人總數(shù)不得超過200人，單一投資人初始認(rèn)購資金不得低于100萬。

不過， 據(jù)《通知》規(guī)定，產(chǎn)品投資范圍限于銀行存款、股票、債券、證券投資基金、央行票據(jù)、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、信貸資產(chǎn)支持證券、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、不動產(chǎn)投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃及保監(jiān)會認(rèn)可的其他資產(chǎn)。其投資范圍超出市場預(yù)期。

“大資管已是大勢所趨，可以看出監(jiān)管方向更為市場化，新政透露出監(jiān)管層放開‘前端’，管控‘后端’，把風(fēng)險責(zé)任和投資權(quán)交給市場主體的監(jiān)管思路。”一位保監(jiān)會接近人士表示。