經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李娟 2013年4月16日上午，由《中國文化報·文化財富周刊》主辦、北京市華稅律師事務(wù)所承辦的“首屆文化產(chǎn)業(yè)資本運營財稅與法律高峰論壇”在京召開。此次論壇探討了財稅政策扶持促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)在改制及融資過程中如何規(guī)劃稅務(wù)等議題。據(jù)悉，該論壇為文化經(jīng)濟界首個財稅與法律類專業(yè)論壇。

“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的宏偉目標，需要加強稅收政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論之間的對接，對實務(wù)研究尤為重要。”中國文化傳媒集團黨委書記劉杰在論壇開幕致辭中說。本屆論壇正在這樣的背景召開，加強了學術(shù)理論界與文化企業(yè)家之間的對話。

中共十七屆六中全會明確指出，“十二五”時期將推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮離不開政府稅收政策的促進與扶持。我國文化體制改革以來，出臺了多項稅收優(yōu)惠政策，形成了比較完整健全的文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策體系，在文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制、文化企業(yè)上市融資和文化企業(yè)走出去等方面起到了明顯的促進作用。但是隨著我國文化體制改革進入深水區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)進入黃金發(fā)展時期，業(yè)界期待，財稅政策支持文化產(chǎn)業(yè)的力度進一步加大。此外，專家指出，文化企業(yè)也應加強提升自身的稅務(wù)規(guī)劃能力，充分了解國家政策和法律，以應對稅務(wù)調(diào)整而帶來的風險。

本次論壇分為兩大階段，第一階段為文化產(chǎn)業(yè)資本運營宏觀稅收、法律政策解讀；第二階段為文化產(chǎn)業(yè)資本運營財稅與法律實務(wù)解讀，旨在優(yōu)化文化企業(yè)資本運營中稅務(wù)規(guī)劃，降低潛在法律風險。

在第一階段，著名財稅專家、財政部財政科學研究所賈康教授，從稅收政策如何促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機理出發(fā)，提出了包括將文化事業(yè)建設(shè)費合并到類似城市維護建設(shè)稅之類的稅種、出臺鼓勵原創(chuàng)的稅收政策、擴大“營改增”試點范圍等十三項促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授呼吁文化產(chǎn)業(yè)稅收政策應該進行頂層設(shè)計，并提醒要關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)國際稅收競爭。

原國家稅務(wù)總局稅務(wù)出版社總編輯、中國稅務(wù)學會學術(shù)委員賈紹華教授，著名文化產(chǎn)業(yè)專家、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰，中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉教授等知名學者也相繼對文化產(chǎn)業(yè)宏觀財稅及法律政策進行了深刻的剖析。

論壇第二階段，主題為“文化產(chǎn)業(yè)資本運營財稅與法律實務(wù)”。北京華稅律師事務(wù)所主任劉天永律師著重介紹文化企業(yè)并購重組及投資中的稅務(wù)規(guī)劃，根據(jù)大量的實務(wù)經(jīng)驗，劉天永博士指出在企業(yè)重組中通過申請?zhí)厥庑远悇?wù)安排的政策，可以實現(xiàn)延遲納稅、節(jié)約大量現(xiàn)金流的目標。在投資過程中，應關(guān)注投資地點、投資模式的選擇與規(guī)劃，可以大大降低文化企業(yè)的稅務(wù)成本，減少稅務(wù)爭議風險。華稅律師事務(wù)所稅務(wù)律師魏志標則建議科技類文化企業(yè)應該積極主動的用好用盡目前的稅收優(yōu)惠政策，并做好備案工作，同時針對文化企業(yè)上市過程中稅收依賴、歷史遺留稅務(wù)問題等稅務(wù)風險進行剖析。漢坤律師事務(wù)所智斌律師則圍繞改制及上市中的法律問題進行剖析，陳漾律師則對境內(nèi)外的上市成本及法律風險進行了比較。