雷頤/文
1859年夏,瑞士商人亨利·杜南(Henry Dunant)在意大利小城蘇法利諾(Solferino)目睹了法國與奧地利之間的一場惡戰(zhàn)。戰(zhàn)況之慘烈,尤其是雙方傷亡軍人得不到救護(hù)的殘酷場景使他深受震驚,于是他組織人員平等救護(hù)雙方受傷軍人,并購買所需物資,設(shè)立了臨時戰(zhàn)地醫(yī)院。
此后,杜南一直為成立一個不考慮是沖突的哪一方,傷員都按“全部是兄弟姐妹”的原則予以救助的國際組織而努力。在他的不懈努力下,1863年10月,有16個國家參加的首倡創(chuàng)立紅十字會的國際會議終于在日內(nèi)瓦召開。1864年8月,國際紅十字會正式成立。瑞士、法國、比利時、荷蘭、葡萄牙等12國在日內(nèi)瓦簽訂《改善戰(zhàn)地武裝部隊傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》,公約規(guī)定了軍隊醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的中立地位和傷病軍人不論國籍應(yīng)受到接待和照顧等原則。
十年后,1874年的春季,西方人在上海辦的《字林西報》、《申報》就有文章介紹并稱贊在戰(zhàn)爭中“不分彼此,兩造所有受傷者,均令設(shè)法調(diào)治”的紅十字精神,并希望中國也能夠效仿。大約在19世紀(jì)70、80年代,英國醫(yī)生梅威令(William Wykeham Myers)在臺灣開辦新式醫(yī)院,除日常診療外,還專門為中國培養(yǎng)戰(zhàn)時紅十字醫(yī)療救護(hù)人員。紅十字的影響,漸有擴(kuò)大,但使紅十字會影響大增且中國人參加紅十字會活動的還是甲午戰(zhàn)爭。
1894年12月,甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)不久,在東北遼陽地區(qū)傳教的西方傳教士與外國兵船一道,在營口設(shè)立了一所紅十字會醫(yī)院。隨著戰(zhàn)爭的擴(kuò)大,中國傷病員迅速增多,營口紅十字會醫(yī)院從一所迅速增加到四所。1895年1月,西方傳教士又在山東煙臺成立了一所紅十字會醫(yī)院。值得注意的是,這所醫(yī)院的成立得到了清政府地方官提供的必要的資金和物資支持。幾乎與此同時,外國人還在天津設(shè)立了紅十字會醫(yī)院,接治大量從遼東前線轉(zhuǎn)來的傷病員。由于醫(yī)療力量嚴(yán)重不足,住在上海的西方人還組建了紅十字會醫(yī)療隊,乘輪船前往東北。
由于時間長、傷病員多,這些醫(yī)院很快就面臨斷炊之虞。這時,駐上海的一些國家領(lǐng)事、傳教士和商人組成了一個專門募集資金的“紅十字會”,由英國傳教士慕維廉(William Muirhead)牽頭,向各方募捐。對中國而言,這次募捐意義非同小可,因為不僅外國人熱心捐款,而且中國紳商和中國官員也積極參加。上海的幾個由中國紳商領(lǐng)導(dǎo)的、中國傳統(tǒng)的慈善義賑組織首次參與了這次外國人的勸募活動,其中主要代表人物是上海絲織業(yè)領(lǐng)袖、長期擔(dān)任上海絲業(yè)會館總董的施善昌。他在《申報》刊文勸募:“倭奴犯順,薄海同仇。從軍士卒,忠義奮發(fā)。北洋一帶,戰(zhàn)陣受傷兵勇,蒙泰西樂善之士,于營口、煙臺等處設(shè)局醫(yī)治。更得教士慕維廉先生集募經(jīng)費(fèi),源源接濟(jì)。某等食毛踐土,尤屬義不容辭。敬告遠(yuǎn)近忠義仁人,推同袍敵愾之心,念兵兇戰(zhàn)危之苦,仁囊慨解,以助刀圭。多多益善,造福無量。倘蒙惠助,祈交上海六馬路仁濟(jì)善堂經(jīng)收匯解,即行制付收照,并刊登申、滬、新各報,以昭大信。”除在報刊積極宣傳紅十字精神,他同時利用自己所領(lǐng)導(dǎo)的仁濟(jì)善堂、絲業(yè)會館籌賑公所積極開展勸募活動。
為籌措資金,英國駐滬總領(lǐng)事還直接致函上海地方官員,請其代為設(shè)法。上海地方官立即電稟兩江總督、江蘇巡撫:“英領(lǐng)事函,紅十字會在牛莊設(shè)醫(yī)院,自備資斧,治傷軍至六百余名。近更概行送療,用費(fèi)已至萬余兩,出自西商。在滬西國官紳捐銀五千余兩。今接信催助,請詳上憲寬籌接濟(jì),并遣翻譯面商。事關(guān)善舉,又系醫(yī)治華軍,除有道酌籌外,可否求飭司局酌撥閑款,匯滬并給,出自恩施。”得報后,兩江總督捐銀1萬兩,江蘇巡撫捐銀2000兩。
還須一提的是,1877年成立的日本“赤十字社”秉持平等救護(hù)雙方受傷軍人的紅十字會精神,在甲午戰(zhàn)爭中不僅搶救日本軍人,也同樣救治中國軍人。他們的行為雖讓中國人驚訝、不解、好奇甚至不乏懷疑、抵制,但畢竟使人們對紅十字會精神有了進(jìn)一步了解。
所籌善款在上海道署匯總后轉(zhuǎn)交英國駐領(lǐng)事館,再經(jīng)匯豐銀行解往各紅十字會醫(yī)院。
甲午戰(zhàn)爭期間,外國人在中國設(shè)立紅十字會醫(yī)院、成立紅十字會機(jī)構(gòu),中國民間與官方積極參與其活動。中外、官民間的良性互動,為紅十字運(yùn)動在中國打下基礎(chǔ),使中國的紅十字會呼之欲出,意義重大。
1899年,由上海士紳汪炳等人設(shè)立的中國施醫(yī)局是中國傳統(tǒng)的慈善組織,但其章程稱:“同人酌照紅十字會章程辦理,有事施于軍士,無事施于貧民。”“內(nèi)科以華醫(yī)為善,外科以西醫(yī)為能。如有軍士受創(chuàng)、機(jī)匠軋傷,以及一切割治等癥,必須參用西法,自不得不聘請西醫(yī)相助為理。”此章程表明,中國傳統(tǒng)善堂也開始受到紅十字會的影響。有趣的是,“章程”對為何延請西醫(yī)還做出專門解釋,說明為何“不得不”,可見當(dāng)時社會上對西醫(yī)尚有相當(dāng)程度的反感和抵觸。
1900年夏,清廷向“萬國”宣戰(zhàn),八國聯(lián)軍進(jìn)犯中國,華北陷入戰(zhàn)亂。東南各省因“互保”維持和平局面,但東南紳商卻深切關(guān)懷戰(zhàn)亂中的同胞,自發(fā)在上海先后成立了救濟(jì)善會、濟(jì)急善局,請上海地方當(dāng)局照會各國領(lǐng)事,聲明此系東南民間仿外國紅十字會籌辦的慈善組織。為救各國難民及受傷兵士,各國領(lǐng)事會議允許由德總領(lǐng)事發(fā)給護(hù)照,使善會中人可到前線救護(hù)。在他們的請求下,李鴻章、袁世凱、盛宣懷等官員皆表支持。這是第一次由中國人發(fā)動、主持的帶有紅十字會色彩的捐款、救護(hù)活動;而且,這次是在全國范圍展開,而傳統(tǒng)民間慈善組織的活動都是地方性的。此時,距中國紅十字會成立,只一步之遙。
1904年,為爭奪中國東北的日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)。日俄兩國爭戰(zhàn),戰(zhàn)場卻是中國東北,東北同胞深受戰(zhàn)禍之害。這場戰(zhàn)爭于1904年2月8日爆發(fā),3月3日,以早年在西方留學(xué)、專攻政法的沈敦和為首的上海紳商,就在英租界發(fā)起成立了“東三省紅十字普濟(jì)善會”,力圖救濟(jì)東三省同胞。但是,由于東三省紅十字普濟(jì)善會一未得到中國政府承認(rèn),二未得到國際紅十字會承認(rèn),所以并不能享有紅十字會的權(quán)利,進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)有諸多困難。
沈敦和等紳商救護(hù)心切,便與影響甚大的英國傳教士李提摩太(Timothy Richard)商議此事。他們認(rèn)為如果先成立紅十字會,再經(jīng)國際紅十字會承認(rèn)的程序,會耽誤寶貴的時間,于是決定盡快成立具有國際性的紅十字會,以便立即進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)。東三省一直有不少各國傳教士,有些已在戰(zhàn)區(qū)從事救護(hù)工作,沈敦和請李提摩太與他們聯(lián)絡(luò)。這些傳教士也十分盼望中國方面能以紅十字會的形式盡快趕往,參加救護(hù)。最后,他們決定中國與西方各國合作成立紅十字會,先獲得國際認(rèn)可,以向日、俄施壓,可以立即進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)。
李提摩太不僅在傳教士中威望甚高,與中國紳商關(guān)系稔熟,而且與西方各國駐華外交官、與清政府都有密切關(guān)系。正是在他的積極奔走、四處活動、串聯(lián)溝通下,1904年3月10日,中國、英國、法國、德國、美國等五國代表在上海英工部局開會,討論并通過了“上海萬國紅十字支會”的決議,還通過了由五國代表組成的董事會人選,并組成了執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦事董事。在46名董事中,華人董事僅占11位;8名辦事董事中,華董僅有3位。會議使用的正式語言是英文而不是中文,決議由通曉中英兩種文字的李提摩太譯為中文。
3月17日,上海萬國紅十字支會辦事總董第一次會議正式將該會定名為“上海萬國紅十字會”,全國性與國際性是上海萬國紅十字會的特點(diǎn),是中國紅十字會正式成立的重要標(biāo)志。附提一下,沈敦和還奏請成立一所隸屬于紅十字會的醫(yī)院,在1907年得到清政府的批準(zhǔn),他立即花以白銀53.6萬余兩在上海購地14畝多,動工建造,于1910年建成開業(yè)。作為“紅十字會”醫(yī)院,當(dāng)時“診病給藥只收號金”,甚至“貧者則免”。這所醫(yī)院,就是現(xiàn)在大名鼎鼎的華山醫(yī)院。
上海萬國紅十字會的成立,得到清政府的大力支持。日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)之初,清政府就宣布“中立”,因怕日、俄兩國指其違背“中立”而未公開參與組織上海萬國紅十字會,但在上海辦理外交事務(wù)的高官呂海寰、盛宣懷、吳重熹等實(shí)際參與了其事。3月下旬,他們與沈敦和等紳商聯(lián)名向各省將軍、督撫、各海關(guān)發(fā)出公電,通知上海萬國紅十字會為政府承認(rèn)之組織,請各地協(xié)助其活動。
上海萬國紅十字會章程中也明文規(guī)定,此會由上海公舉的中西總董就近向中國欽差大臣呂海寰、盛宣懷、吳重熹報告,并且隨時隨事向中國外務(wù)部、商部、北洋臣、各省官員報告,“欽遵”中國皇太后、皇上意旨,與中國出使日、俄大臣,日、俄駐京大臣商酌維持。5月24日,清廷頒銀10萬兩資助上海萬國紅十字會,表明最高層對該會的支持。6月末,清政府命駐英使臣張德彝在瑞士日內(nèi)瓦按照1864年所訂《日內(nèi)瓦紅十字會公約》補(bǔ)簽畫押,以政府名義加入國際紅十字協(xié)會,成為會員國,取得了正式創(chuàng)辦紅十字的資格。雖然由于種種原因,中國紅十字協(xié)會直到1912年元月才被國際紅十字會正式承認(rèn),但上海萬國紅十字會甫一成立就立即進(jìn)入戰(zhàn)區(qū),兩年內(nèi)救護(hù)大量傷病員,分發(fā)物資,救助近50萬難民出境,逃離戰(zhàn)火。
從1874年左右中國開始有紅十字會的零星介紹,到1904年上海萬國紅十字會的成立,30年來,來自域外的現(xiàn)代普適性人道主義的價值觀念就這樣在中國歷史發(fā)展的具體脈絡(luò)中漸漸演變、生成為一種制度性結(jié)果。中國傳統(tǒng)慈善觀念、慈善組織,為現(xiàn)代觀念、組織的植入提供了豐厚的土壤。現(xiàn)代觀念、組織的引入,從價值層面如對戰(zhàn)爭雙方同等施救,到規(guī)則、組織層面如全國性、國際性、董事會制度等,將中國傳統(tǒng)的“慈善”提升到一個新境界,從“傳統(tǒng)”進(jìn)入“現(xiàn)代”。在這個歷史過程中,在華外國人與中國民間起了決定性作用,外國董事占絕大多數(shù)也并未引人不滿,充分顯示出不分畛域的開放性、包容性,充分顯示出民間的巨大力量與意義。清政府也表現(xiàn)甚佳,只要民間提出要求,政府就積極配合。中國紅十字會的初創(chuàng)過程,是中國近代史上為數(shù)不多的中國與西方、民間與官方、現(xiàn)代與傳統(tǒng)良性互動結(jié)果。
令人遺憾的是,良好的開端并不一定有良好的結(jié)局。1907年7月,日俄戰(zhàn)爭結(jié)束已經(jīng)兩年,上海萬國紅十字會的救護(hù)使命已經(jīng)完成、宣告解散后,中國會員在上海開始決定組織“中國紅十字會”,公舉此時在滬的高官盛宣懷為會長。盛宣懷被選為會長后主張將紅十字會改為官辦,由民政部管理。對此,沈敦和等紳商堅決反對,堅持民辦。1910年,清政府正式“派充”盛宣懷為會長,并接受盛宣懷提議,將“中國紅十字會”改名為“大清紅十字會”,官辦之意至為明顯。清政府還決定,紅十字總會所在地應(yīng)在北京而不是上海。清政府此舉,反映了對民間的不信任,如果可能所有資源都要盡最大程度為國家掌控的政治傳統(tǒng)。
此時,中國紅十字運(yùn)動實(shí)際上分裂為北京、上海兩個中心。“北京”代表國家,堅持一定要由國家辦理;“上海”代表民間,堅持民辦民捐性質(zhì)。中國紅十字運(yùn)動的京滬對立,“官”“民”爭斗,直到清亡,仍未停息。■
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