經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳哲 萬曉曉 房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容箭在弦上。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從權(quán)威渠道獲悉，杭州版房產(chǎn)稅最早將于今年10月份后出臺(tái)。

今年4、5月間，杭州版房產(chǎn)稅據(jù)信在出臺(tái)前夜叫停，原因是方案與新屆政府調(diào)控思路存在偏差。據(jù)悉，最新版的房產(chǎn)稅在老版本基礎(chǔ)上，稅率由0.4%-0.8%上調(diào)至0.5%-1.0%，但征收范圍，仍然不包括存量房屋。

“地方上對(duì)房產(chǎn)稅的積極性不高，擔(dān)心對(duì)房價(jià)、地價(jià)的負(fù)面影響，要遠(yuǎn)大于稅源的增加。”一位接近杭州市政府高層的人士說。

一位熟悉內(nèi)情的專家表示，如果房產(chǎn)稅不動(dòng)存量，將對(duì)市場釋放出正面的信號(hào)，使得更多城市在試點(diǎn)鋪開前形成房價(jià)的暴漲。

然而，干系重大，新版房產(chǎn)稅在正式亮相前，仍可能存在變數(shù)。

稅率上調(diào)

杭州市政府相關(guān)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，杭州房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報(bào)國家相關(guān)部委，并在相關(guān)部門完成會(huì)簽，有望在十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，正式出臺(tái)。

在這一方案中，擬對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅，而不對(duì)存量房屋征收。以家庭為單位綜合計(jì)征，劃定人均60平方米的免征面積。

對(duì)超出人均60平方米以上的家庭房屋面積，征收稅率標(biāo)準(zhǔn)包括：普通商品房按照房屋交易價(jià)格的0.5%，排屋別墅按照房屋交易價(jià)格1%進(jìn)行征收。

上述接近政府人士透露，今年年初，杭州就進(jìn)行了細(xì)則討論，并將方案上報(bào)，但是新任總理李克強(qiáng)上臺(tái)后，方案被要求緩一緩，等三中全會(huì)開了，相關(guān)政策出來后再出臺(tái)。

在上一版中，征收檔次被分為普通住宅和非普通住宅，普通商品房的稅率是0.4%，而高端商品房的稅率為0.8%。

“這個(gè)版本千真萬確，但在5月1日出臺(tái)前夕被叫停。”今年6月份，上述熟悉內(nèi)情的專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，試點(diǎn)方案內(nèi)容如何調(diào)整，將決定后期房產(chǎn)稅擴(kuò)容的主基調(diào)。

上述專家表示，高層在2012年年初就確定了房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)，這個(gè)政策一直沒變，只是一直在選擇合適的時(shí)機(jī)。“去年時(shí)機(jī)一直不成熟是因?yàn)槭舜髸r(shí)間總是不確定，后來好不容易確定了，卻已到年末，來不及了，就改到了今年。而今年又是換屆，要等到換屆之后”。

存量不征？

在上述熟悉內(nèi)情的專家看來，上一版杭州房產(chǎn)稅最終未能出臺(tái)的可能原因在于，未對(duì)存量房征收，不符合新一屆政府的調(diào)整思路。

市場傳言稱，微調(diào)的可能方向是，對(duì)持有三套房以上的新購房，存量房面積也將計(jì)入征收面積。前述接近杭州市政府高層的人士說：“按照最新的版本，三套房以上的新購房也不會(huì)征收存量房產(chǎn)稅。”

“如果不涉及存量的話，無疑就是給社會(huì)傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)，政府不動(dòng)存量，只動(dòng)增量。”上述專家說。

信號(hào)已經(jīng)升入半空。

在這一原則下，對(duì)于尚不在試點(diǎn)范圍中的城市，上述只征增量不征存量的預(yù)期，無疑將導(dǎo)致需求短期內(nèi)井噴。“這對(duì)調(diào)控將是極為不利的。”

“哪怕你征得少一點(diǎn)，也得動(dòng)存量，明確告訴市場，多持有房子的，就要多交錢，多增加成本。你不動(dòng)這個(gè)預(yù)期不解決的話，錢就沒有地方去，只能買房子。”上述專家稱。