經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 周和雙 9月26日，距離沃爾沃汽車成都制造工廠開業(yè)尚不足一個(gè)月，沃爾沃董事長(zhǎng)李書福布局的另一座整車工廠——大慶沃爾沃汽車制造有限公司也宣布正式成立。加上目前已開始試運(yùn)營(yíng)的沃爾沃張家口發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和上海嘉定沃爾沃研發(fā)中心，李書福終于完成了沃爾沃的中國(guó)布陣。

在這場(chǎng)排兵布陣的過程中，亦蘊(yùn)含著一場(chǎng)兩地間的競(jìng)賽。

三年前，當(dāng)李書福的吉利控股集團(tuán)通過一系列資本運(yùn)作成功收購(gòu)沃爾沃后，作為對(duì)成都、大慶兩地政府以數(shù)十億資金支援吉利的回報(bào)，兩座沃爾沃整車工廠分別落戶成都和大慶，同時(shí)這兩地政府亦啟動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)三年的國(guó)產(chǎn)賽跑，包括幫助吉利方面跑政府審批、籌措資金、建廠等。

由于在三年前收購(gòu)沃爾沃之初，李書福就與作為出資人的兩地政府簽訂了“對(duì)賭協(xié)議”——要在收購(gòu)沃爾沃完成的5年之內(nèi)，分別啟動(dòng)在大慶和成都的兩個(gè)整車基地，否則地方政府將撤資，而吉利也將面臨極大的融資負(fù)擔(dān)。

這兩份協(xié)議就像兩道鞭子，隨時(shí)可能抽在李書福身上。從某種意義上講，他最等不起的就是時(shí)間。現(xiàn)在，隨著大慶工廠的啟動(dòng)，頭上一直高懸“達(dá)摩克利斯之劍”的李書福終于可以長(zhǎng)舒一口氣。

今年7月，沃爾沃合資項(xiàng)目順利“過會(huì)”，包括大慶的整車工廠、張家口發(fā)動(dòng)機(jī)以及上海嘉定的研發(fā)中心，接下來(lái)只需完成工信部的產(chǎn)品公告即可。接下來(lái)，按照計(jì)劃，大慶基地亦將在年底建成，最快于今年第四季度投產(chǎn)首款產(chǎn)品XC90，成都工廠的沃爾沃S60L亦計(jì)劃在今年年底正式投產(chǎn)。

大慶“開張”

在大慶合資公司開業(yè)三天前的9月23日，注冊(cè)地為“黑龍江省大慶市高新區(qū)新興大街2號(hào)”的“大慶沃爾沃汽車制造有限公司”正式在國(guó)家工商總局登記成立，法人代表為沃爾沃中國(guó)區(qū)CEO童志遠(yuǎn)，注冊(cè)資本為16.7億元，為中外合資的有限責(zé)任公司。

其實(shí)，在李書福最初的沃爾沃國(guó)產(chǎn)版本中并沒有合資一項(xiàng)，在李書福看來(lái)，這幾乎是父子聯(lián)姻。在2010年實(shí)現(xiàn)對(duì)沃爾沃的100%控股后，李書福提出“沃爾沃就是自主品牌”，希望沃爾沃能直接在國(guó)內(nèi)建廠投資。

然而，李書福的表白并沒有得到發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，由于注冊(cè)地在瑞典，沃爾沃的“外商”身份使其無(wú)法獲得商務(wù)部的通行證，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)就必須合資。李書福曾自嘲，“政府要求沃爾沃和吉利合資，等于我是左手和右手簽了協(xié)議”。

于是，為了推動(dòng)沃爾沃快速國(guó)產(chǎn)，李書福采用了兩條路線并行的模式，一方面啟動(dòng)了吉利與沃爾沃的合資,即本月注冊(cè)成立的大慶沃爾沃汽車制造公司；另一方面通過吉利控股旗下全資子公司豪情成都分公司，以委托方式生產(chǎn)沃爾沃，因?yàn)閷儆趦?nèi)部資源調(diào)配，符合國(guó)家規(guī)定。

早在2010年并購(gòu)沃爾沃協(xié)議簽訂后，或許已經(jīng)對(duì)審批周期有所預(yù)計(jì)，李書福便開始謀劃沃爾沃國(guó)產(chǎn)的快捷大計(jì)，成立了中嘉汽車制造(上海)、中嘉汽車制造(成都)和中嘉汽車制造(大慶)公司，作為沃爾沃國(guó)產(chǎn)落地前的項(xiàng)目實(shí)體，達(dá)到未批先建的目的，沃爾沃中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)沈暉、沃爾沃中國(guó)區(qū)總裁王召興、CEO童志遠(yuǎn)分別為上述三家公司的法人代表。

三年后，成都工廠率先建成并在8月底順利開業(yè)。雖然開業(yè)儀式十分低調(diào)，并沒有國(guó)家部委主要領(lǐng)導(dǎo)和四川省委領(lǐng)導(dǎo)出席，但還是讓直接出資的大慶市政府頗感著急，于是，在大慶工廠尚未完全建成的背景下，先行舉辦了一個(gè)合資公司成立儀式，領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格也要?jiǎng)俪啥脊S一層。另外，上次成都工廠因臨時(shí)有貴客接待并未出席的李書福此次也現(xiàn)身哈爾濱的開業(yè)儀式。

吉利方面原本想盡量低調(diào)地處理工廠開業(yè)一事，盡量在兩地政府間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。一個(gè)不為業(yè)界知道的細(xì)節(jié)是，成都工廠其實(shí)在6月份已經(jīng)具備開業(yè)條件，當(dāng)時(shí)正值成都財(cái)富論壇開幕前一天，沃爾沃工廠向前來(lái)參加財(cái)富論壇的貴賓秘密開放，而當(dāng)時(shí)沃爾沃方面亦有計(jì)劃在此期間組織媒體參觀工廠，后來(lái)還是覺得時(shí)機(jī)不太成熟，最終低調(diào)處理。

“低調(diào)”的原因就是要等大慶的合資項(xiàng)目順利落定，給外界傳遞出兩家工廠同步的信息。

8月份，沃爾沃中國(guó)區(qū)在拿到國(guó)務(wù)院批文近一個(gè)月后，方正式宣布沃爾沃合資項(xiàng)目獲批，并于當(dāng)月底在成都舉行了工廠開業(yè)儀式。其實(shí)，此刻的沃爾沃成都工廠已具備了舉辦S60L下線儀式的條件。

與成都沃爾沃工廠開業(yè)儀式由沃爾沃中國(guó)區(qū)團(tuán)隊(duì)組織不同，此次大慶合資公司的成立儀式是由沃爾沃的股東方吉利控股方面來(lái)舉辦。據(jù)吉利控股方面的人士介紹，此次儀式選擇哈爾濱而不是大慶的一項(xiàng)重要考慮，就是方便領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)出席。

其實(shí)，早在沃爾沃合資項(xiàng)目尚未在國(guó)務(wù)院過會(huì)之前，大慶市發(fā)改委便在6月初放出消息稱，該整車合資項(xiàng)目已經(jīng)在國(guó)務(wù)院原則上獲批，顯得迫不及待。

當(dāng)時(shí)，大慶市政府信息網(wǎng)就發(fā)文稱，沃爾沃亞太制造有限公司是中國(guó)惟一擁有生產(chǎn)沃爾沃品牌和合資自主品牌的、具有獨(dú)立法人資格的整車生產(chǎn)企業(yè)，位于河北省張家口懷安縣南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠、位于上海嘉定工業(yè)區(qū)的研發(fā)中心均為沃爾沃大慶整車合資項(xiàng)目的配套項(xiàng)目，沃爾沃成都工廠也將成為大慶合資公司的分公司，成都工廠生產(chǎn)的車型將貼上“沃爾沃亞太”的標(biāo)簽。

與黑龍江省和大慶市政府對(duì)迫切希望國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目落地的愿望相同，去年8月底，剛拿到批復(fù)的四川省經(jīng)委便放出消息稱，工信部已正式批準(zhǔn)其上報(bào)的浙江豪情汽車制造有限公司成都分公司建設(shè)乘用車項(xiàng)目，產(chǎn)能5萬(wàn)輛，生產(chǎn)車型為沃爾沃S60L和XC60。

據(jù)知情人士透露，在合資項(xiàng)目在發(fā)改委審批耗時(shí)日久的同時(shí)，成都項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)與成都市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極推進(jìn)有關(guān)，在配套設(shè)施、啟動(dòng)資金、貸款和工廠審批等方面都給予了極大支持。

成都工廠在今年6月份就已經(jīng)具備了所有的生產(chǎn)條件，包括審批文件、生產(chǎn)線準(zhǔn)備，甚至國(guó)產(chǎn)版S60L已經(jīng)開始調(diào)試生產(chǎn)近百臺(tái)。

隨著沃爾沃成都、大慶兩家工廠開業(yè)，沃爾沃國(guó)產(chǎn)模式的兩條路線已明，將成都工廠納入大慶合資公司的說法或許只是大慶方面的一廂情愿。不過，也正是如此，兩家工廠接下來(lái)亦將在產(chǎn)品選擇、生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)能等諸多方面開始下一輪賽跑。

兩地賽跑

李書福的小心謹(jǐn)慎，是希望在兩地政府間取得平衡，以調(diào)動(dòng)政府積極性來(lái)繼續(xù)支持沃爾沃項(xiàng)目。

在啟動(dòng)沃爾沃并購(gòu)項(xiàng)目之初，李書福便開始向全國(guó)諸多省市拋出魚餌——沃爾沃的國(guó)產(chǎn)選址，以求能得到地方政府在爭(zhēng)奪該項(xiàng)目時(shí)提高“待遇”。在諸多地方政府的競(jìng)爭(zhēng)中勝出的成都和大慶，在沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中亦在積極賽跑。

兩年前，由于有相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心吉利有可能出售沃爾沃，不贊同李書福關(guān)于沃爾沃直接以自主品牌模式國(guó)產(chǎn)的方案，隨后又考慮到沃爾沃的營(yíng)收狀況不利，于是，大慶合資工廠中沃爾沃以30%的低股比進(jìn)行合資。

顯然，成都和大慶兩座沃爾沃工廠模式完全不同，一家是吉利控股獨(dú)資的浙江豪情成都分公司，這家工廠對(duì)外還有一塊牌子，即篆刻在工廠門口大石上的“沃爾沃汽車成都制造工廠”，生產(chǎn)沃爾沃60系產(chǎn)品，如S60L和XC60；一家是以合資公司模式成立的大慶沃爾沃汽車制造工廠，其中吉利控股占70%，沃爾沃占30%，生產(chǎn)90系和40系產(chǎn)品，如XC90和S40。

據(jù)沃爾沃內(nèi)部人士透露，目前成都和大慶設(shè)計(jì)的初期產(chǎn)能規(guī)劃一樣，設(shè)計(jì)的峰值產(chǎn)能都是12.5萬(wàn)輛。即使在產(chǎn)能規(guī)劃和產(chǎn)品選擇上，李書福也盡量讓兩家工廠顯得實(shí)力均衡些，并沒有厚此薄彼，這或許也是兩地政府能夠接受的局面。

其實(shí)，早在2009年初，吉利正式與福特商談收購(gòu)沃爾沃汽車開始，李書福在各地方政府間的招商引資游戲亦同時(shí)展開。因?yàn)槭召?gòu)沃爾沃以及保證沃爾沃日后運(yùn)營(yíng)的資金很大一部分要依靠地方政府融資，李書福最初的思路是，哪里投資，未來(lái)國(guó)產(chǎn)基地就落戶哪里。

大慶市政府旗下的國(guó)有投資公司甚至直接參股收購(gòu)沃爾沃的母公司吉利兆圓國(guó)際投資有限公司，持股比例約為37%，僅次于吉利的第二大股東（吉利持股比例超過51%，剩余部分為上海嘉定的國(guó)有投資公司持有）。

為穩(wěn)定地方政府信心，2010年2月，大慶市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與浙江吉利控股集團(tuán)有限公司簽訂了《投資合作協(xié)議》，其中規(guī)定的期限為5年加上180天的寬限期。協(xié)議大致內(nèi)容是，如果期限內(nèi)沃爾沃項(xiàng)目未能建成投產(chǎn)，地方政府有權(quán)收回資金，還約定投資回報(bào)。同時(shí),吉利控股亦與成都市簽訂5年的投資合作協(xié)議。不過，成都市并沒有如大慶那樣直接參股投資，而是以貸款融資以及國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助的方式支援吉利，并且迅速執(zhí)行。

據(jù)沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目的知情人士透露，成都工廠推進(jìn)如此之快的原因得益于吉利與沃爾沃對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的共同進(jìn)駐。雖然目前成都市擁有一汽集團(tuán)旗下的一汽-大眾和一汽豐田兩座工廠以及四川地方車企川汽野馬，但并沒有高端品牌，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)第四城的成都對(duì)沃爾沃國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目十分看重，認(rèn)為其能彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在高檔汽車品牌制造方面的空白。

據(jù)沃爾沃方面高層透露，到目前時(shí)間已經(jīng)過去近4年，地方政府并沒有撤資的想法，而且所幸大慶、成都、嘉定等地方政府也沒有大的換屆。不過，吉利作為民營(yíng)企業(yè)，旗下收購(gòu)沃爾沃的投資公司出于融資考慮，吸引了近49%的國(guó)有股權(quán)，屬于當(dāng)時(shí)的權(quán)益之計(jì)，日后待時(shí)機(jī)成熟，回購(gòu)股份也是情理之中。

不過，這一切都要建立在沃爾沃項(xiàng)目順利達(dá)成投產(chǎn)規(guī)劃，滿足地方政府投資回報(bào)的基礎(chǔ)上。按照計(jì)劃，沃爾沃大慶工廠投產(chǎn)時(shí)間已敲定今年四季度，而成都工廠投產(chǎn)時(shí)間也鎖定在今年年底。

作為建成投產(chǎn)后的第一年，2014年中國(guó)的市場(chǎng)表現(xiàn)對(duì)沃爾沃顯得至關(guān)重要。