經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 巢新蕊 12月3日,中國證監(jiān)會副主席姜洋在“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”上表示,在著力做精做細(xì)已上市期貨品種的同時,證監(jiān)會將推進(jìn)期貨市場對外開放,加快推動《期貨法》立法。
證監(jiān)會副主席明確提出要“著力做精做細(xì)已上市品種”,這在此前并不多見。姜洋作出上述表態(tài)的背景是,今年以來,國內(nèi)期貨市場重大產(chǎn)品創(chuàng)新取得了新突破,上市了焦煤、動力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種,并重新上市了國債期貨,成立了上海國際能源交易中心。與此同時,姜洋提到,國內(nèi)開展了黃金、白銀期貨連續(xù)交易試點,取消和下放了一批行政審批項目。證監(jiān)會一直在推進(jìn)《期貨交易管理條例》相關(guān)配套法規(guī)文件的修訂和制定工作,加快推進(jìn)《期貨法》立法工作,同時研究推進(jìn)多層次商品市場體系建設(shè),目前已鼓勵期貨公司設(shè)立風(fēng)險管理服務(wù)子公司。
在健全商品期貨和金融衍生品市場體系同時,姜洋表示,當(dāng)前和今后一段時間,證監(jiān)會將著力引導(dǎo)做精做細(xì)已上市期貨品種。這包括把已上市期貨品種合約規(guī)則的改造工作放在更加突出的位置,平衡好與新品種上市之間的關(guān)系,有針對性地進(jìn)行適合于實體經(jīng)濟(jì)需要的調(diào)整和改造,也包括進(jìn)一步完善期貨品種功能發(fā)揮的評估、反饋、改進(jìn)機(jī)制等。
姜洋還提到在加大監(jiān)管轉(zhuǎn)型和執(zhí)法力度同時,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對外開放。推進(jìn)開放的措施包括:在成熟品種上試點引入境外投資者;擴(kuò)大商品期貨保稅交割品種和區(qū)域的試點范圍;允許境外機(jī)構(gòu)參股期貨公司,支持具有市場競爭力和風(fēng)險承受力的期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等。
在大會發(fā)言時段,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈指出,目前《期貨法》制定的市場基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、監(jiān)管基礎(chǔ)已經(jīng)具備,條件已經(jīng)基本成熟。她建議《期貨法》應(yīng)是一部統(tǒng)一調(diào)整商品期貨、金融期貨以及其他商品衍生品、金融衍生品市場的基本法,同時做好期貨衍生品市場與證券市場監(jiān)管之間的銜接安排。
姜洋也早已意識到了這一點。他表示,證監(jiān)會將加快推動《期貨法》立法工作、完善期貨市場投資者適當(dāng)性制度,同時將積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,推動完善各類經(jīng)濟(jì)實體、金融機(jī)構(gòu)有序參與期貨和衍生品市場的政策規(guī)定,加大期貨市場對上對外宣傳力度。
“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”由中國期貨業(yè)協(xié)會和深圳市人民政府聯(lián)合主辦,除姜洋外,中國證監(jiān)會原主席周正慶、原主席周道炯、原副主席范福春也出席大會并作了書面發(fā)言。
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