12月20日，由騰訊財(cái)經(jīng)、騰訊科技聯(lián)合主辦的 “2013騰訊互聯(lián)網(wǎng)金融盛典”在北京舉辦。本屆盛典邀請多位監(jiān)管層、專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖共同討論互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展趨勢，并將評選2013年中國互聯(lián)網(wǎng)年度金融人物和年度互聯(lián)網(wǎng)金融年度產(chǎn)品兩項(xiàng)大獎。

銀監(jiān)會政策研究局副局長龔明華指出，目前互聯(lián)網(wǎng)金融分業(yè)務(wù)線進(jìn)行監(jiān)管，不同業(yè)務(wù)涉及不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管，中國人民銀行條法司司長穆懷朋表示，未來互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，要將政府監(jiān)管和行業(yè)自律結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用。

自律與他律結(jié)合監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，前進(jìn)的腳步超過預(yù)期，監(jiān)管的政策也尚未明確。穆懷朋參與現(xiàn)場討論時指出，從歷史發(fā)展的角度看，金融創(chuàng)新會出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，發(fā)展成熟的金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域已有完善的制度，但現(xiàn)在還看不清的業(yè)務(wù)也要在現(xiàn)有框架下實(shí)施監(jiān)管。管理方式是正面清單還是負(fù)面清單還要再研究，但要結(jié)合政府監(jiān)管和行業(yè)自律。

銀監(jiān)會政策研究局副局長龔明華認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融不同業(yè)務(wù)涉及不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。如第三方支付，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用移動通信技術(shù)提供新的渠道和方式來介入支付業(yè)務(wù)，但離不開銀行的基礎(chǔ)服務(wù)支持，如客戶身份認(rèn)證和最終資金的結(jié)算，這些屬于銀監(jiān)會的監(jiān)管范疇。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立的小貸公司是由地方政府履行監(jiān)管職責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷售，如余額寶需要通過證監(jiān)會審批。

龔明華認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融它的發(fā)展存在著一定的風(fēng)險，這個風(fēng)險包括兩個方面，一個方面是安全性的風(fēng)險，互聯(lián)網(wǎng)金融會涉及到客戶的資金安全、信息安全、系統(tǒng)的安全，在這些方面都存在一定的法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險、系統(tǒng)風(fēng)險，所以這方面的風(fēng)險需要高度關(guān)注。

玩金融要懂金融規(guī)律

互聯(lián)網(wǎng)金融近年發(fā)展迅速，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原表示，互聯(lián)網(wǎng)金融在促進(jìn)金融創(chuàng)新方面功不可沒，潛力巨大，但是一定要遵循金融的規(guī)律，一定要研究金融的風(fēng)險怎么防范。他在盛典現(xiàn)場提醒互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員稱，互聯(lián)網(wǎng)金融不管是金融化，還是互聯(lián)網(wǎng)金融化，如果不懂金融，不可能利用互聯(lián)網(wǎng)手段把金融玩得風(fēng)聲水起。不管是什么業(yè)界的精英，一定要認(rèn)真去學(xué)習(xí)金融的基本規(guī)律，基本的風(fēng)險防范要求和基本制度。

“玩金融一定要懂得金融的規(guī)律、底線和常識性的東西，否則的話就被金融給懲罰了。”盧中原指出，雖然要去嘗試創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，但一定要認(rèn)清底線，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。

對于相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險的防范，國泰君安董事長萬建華認(rèn)為，無論是P2P，還是互聯(lián)網(wǎng)公司對終端使用者都不是當(dāng)面來談，都是基于互聯(lián)網(wǎng)信息的決策行為。互聯(lián)網(wǎng)金融還是金融，要按金融的運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行特別的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)金融真要出了問題誰來管的問題，誰來承擔(dān)最后的風(fēng)險，如果出了問題，運(yùn)營平臺管不管，還是誰出錢誰管，這個要由法規(guī)來界定。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融要真往下走，要做大規(guī)模就必須研究互聯(lián)網(wǎng)金融這些特點(diǎn)。把這些都規(guī)范化、法規(guī)化才能保證它的有序的健康發(fā)展。

P2P尚待規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展，留下許多監(jiān)管空白，自然也出現(xiàn)一些不規(guī)范行為。龔明華舉例指，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超范圍經(jīng)營產(chǎn)生，同時還存在著一定的套現(xiàn)、洗錢等方面的風(fēng)險，例如一些P2P公司，離開做信息中介，轉(zhuǎn)做擔(dān)保、做資金池等，因?yàn)檫@些中介都需要計(jì)提資本，沒有這些方面的管理的話就容易出問題，所以對于這些風(fēng)險要加強(qiáng)控制。

龔明華建議，控制的方式包括企業(yè)的自我風(fēng)險管控，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上來講是一種金融業(yè)務(wù)，線上的企業(yè)同樣也要按照金融業(yè)務(wù)的規(guī)律來進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部的制度建設(shè)和風(fēng)險管控，可以借鑒傳統(tǒng)的金融企業(yè)這方面積累的經(jīng)驗(yàn)，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)改善客戶體驗(yàn)，放松了環(huán)節(jié)管控。還要加強(qiáng)行業(yè)的自律，互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該遠(yuǎn)離非法集資、非法存款、挪用客戶資金，做好行業(yè)的規(guī)律、規(guī)范的制定，包括推動信息共享，特別是不受信用的客戶信息共享。

京東集團(tuán)副總裁兼網(wǎng)銀在線CEO趙國棟也承認(rèn)，但目前行業(yè)的確存在資金錯配、期限錯配、虛構(gòu)標(biāo)的做欺詐等行為，這些需要監(jiān)管。但他也表示，好多一提互聯(lián)網(wǎng)金融就說沒監(jiān)管，這個是錯誤的，有些媒體夸大了這種風(fēng)險，以京東為例，第三方支付業(yè)務(wù)是第一批是獲得央行的支付牌照，而央行對監(jiān)管是非常健全的，出臺了各種制度：比如說消費(fèi)者的信息怎么辦。京東集團(tuán)目前有兩塊牌照，保底牌照和小貸牌照，一個歸商務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管，一個歸當(dāng)?shù)氐慕鹑诒O(jiān)管來做。