經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 于華鵬 實(shí)習(xí)記者 高蕓 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)3月25日發(fā)布的《京津冀發(fā)展報(bào)告（2014）》稱，北京中心城區(qū)的人口疏解應(yīng)從城市功能疏解入手，鼓勵(lì)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位外遷，嚴(yán)格抑制中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)沖動(dòng)。

報(bào)告稱，大量的人口、企業(yè)和休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物場(chǎng)所在中心城的集中，眾多的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)烈地吸引著全國(guó)各地的人口和企業(yè)的聚集，北京中心城區(qū)人口在近10年中內(nèi)城出現(xiàn)了人口反彈增長(zhǎng)。

“對(duì)于向新城搬遷的單位給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，而對(duì)于在中心城區(qū)的行政機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、學(xué)校、科研等事業(yè)單位則采取適當(dāng)限制發(fā)展的措施，如限制醫(yī)院在中心城市改建擴(kuò)建、限制學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模等。”報(bào)告稱，“行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位向新城的搬遷，不僅可以帶動(dòng)這些單位就業(yè)人口的遷移，也會(huì)通過(guò)功能疏解帶動(dòng)中心城區(qū)人口向這些新城的遷移與聚集。”

報(bào)告同時(shí)稱，要進(jìn)一步疏解中心城區(qū)的人口，就需要嚴(yán)格抑制中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)沖動(dòng)，控制中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)改造，通過(guò)控制中心城區(qū)的建設(shè)規(guī)模與容積率，保持中心城區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格的適當(dāng)高位，增加在中心城區(qū)的生活成本，促使企業(yè)外遷，減少中心城區(qū)的就業(yè)人口，同時(shí)，促使更多居民到新城居住置業(yè)，從而達(dá)到疏解中心城區(qū)功能與人口、緩解中心城區(qū)環(huán)境與交通壓力的目的。