經(jīng)濟觀察報 記者 劉曉林 “iEV6S不會停產(chǎn)，電池方面，江淮已經(jīng)轉(zhuǎn)向新的供應(yīng)商了。”馬原在電話那頭謹慎的說。因為所搭載的三星電池沒有進入動力電池推薦目錄，上市剛兩個多月的江淮電動SUV iEV6S就傳出將無法獲得補貼，面臨緊急停產(chǎn)的消息。馬原是江淮汽車北京地區(qū)終端銷售的相關(guān)負責人，按照他的說法，早在上市前，得到消息的江淮就已經(jīng)在為iEV6S做更換電池的準備了。

但就在幾分鐘后，這一結(jié)論就被另一家電池企業(yè)老總否定了。“為什么要換？！”隔著微信，也能感受到賈振言不解加不屑的口氣。掌管一家動力電池企業(yè)的賈振業(yè)，對于動力電池目錄也即“白名單”是否會與新能源補貼掛鉤持保留態(tài)度。截至目前，對于這一結(jié)論的所有報道都基于尚未公開的《新能源汽車準入規(guī)則》（修訂版—征求意見稿）。“在政策沒有落地之前，這些都是捕風捉影”。賈振言稱，至少他接觸的使用韓系電池的車企目前還沒有決定更換電池。

可并不是所有人都跟賈振業(yè)一樣淡定。“我們在做緊急切換的準備”，某主流車企新能源負責人表示。而記者獲悉，包括賈振業(yè)篤定認為不會換電池的企業(yè)在內(nèi)，多家車企正在因為所用電池未上目錄而進入更換電池供應(yīng)商的準備中。

但更多的人仍在疑惑中觀望，如果意見稿中的“一年的過渡期”已經(jīng)開始倒計時，那么在目前國產(chǎn)動力電池“高端不足、低端過剩”的條件下，缺乏足夠開發(fā)驗證時間的“新鮮電池”，如何安全完成這場“緊急切換”？

悄然豎起的動力電池門檻

對于怎么就到了全行業(yè)談目錄色變的地步，電動車專業(yè)人士秦立飛也說不清楚，細糾下來，政策風向的變化從未停止。

如果從新能源汽車準入政策的源頭開始回溯，可以看到，2009年6月17日《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（簡稱《新能源汽車準入規(guī)則》）正式發(fā)布，從此“新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄”成為決定車企能夠獲得補貼的最重要依據(jù)。但在這份準入規(guī)則中，對新能源車型所使用的電池產(chǎn)品并未單獨提出任何要求。

2015年3月26日，工信部正式發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（簡稱《電池行業(yè)規(guī)范》），指出“國家對符合本規(guī)范條件的汽車動力蓄電池企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請”。對于該《規(guī)范條件》的約束作用，只在文件最后提到了一句“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”。

從2015年10月開始，工信部開始對符合《電池行業(yè)規(guī)范》的動力電池企業(yè)及產(chǎn)品目錄進行公示。由于是非強制認證，因此并未引起業(yè)界關(guān)注。但2016年初新能源騙補事件的爆發(fā)，加上隨即而來的三元電池受限，直接將動力電池的監(jiān)管推上了風口浪尖。

2016年4月6日，在第三批動力電池企業(yè)目錄公布后，工信部于4月29日發(fā)布了“關(guān)于符合《電池行業(yè)規(guī)范》企業(yè)申報工作的補充通知”，核心內(nèi)容是加強了對電池產(chǎn)品的檢測要求。要求已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照新公布的標準目錄，對典型產(chǎn)品進行重新檢測，逾期未提交的撤銷公告資格。

這份“汽車動力蓄電池產(chǎn)品檢驗標準目錄”被稱為“動力電池新國標”，在2016年5月1日起實施”的信息。

雖然仍是自愿申請，但新國標的實施，以及電池企業(yè)的“打回重審”被認為是動力電池行業(yè)將設(shè)置準入機制的信號。

幾乎同時，在4月22日的“2016中國新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”上，北京市新能源汽車推廣應(yīng)用專家組組長孫逢春教授透露，工信部已經(jīng)開始對實施了7年的《新能源汽車準入規(guī)則》進行修訂，預(yù)計新的準入規(guī)則即將發(fā)布。

一個月后，一份據(jù)稱是從內(nèi)部渠道獲得的《新能源汽車準入規(guī)則》（修訂版—征求意見稿）披露。而其中最大的變化就是新增了對電池的限制，要求“裝用的動力蓄電池（包括超級電容器）單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)滿足《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)延伸要求》”。該延伸要求的內(nèi)容與《電池行業(yè)規(guī)范》完全一致。

這進一步佐證了業(yè)界的推測：今后新能源汽車所使用的電池必須進入《電池行業(yè)規(guī)范》目錄，否則使用該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄，繼而也無法獲得補貼。

更引人注意的是意見稿實施的大限：對于已獲得新能源汽車推廣目錄的車型可繼續(xù)使用原電池生產(chǎn)銷售，在2017年7月1日之前滿足動力電池準入標準即可，而2016年7月1日起新申報的車型，則必須采用獲得準入的電池。也即，所用電池未進入目錄的車企，將有一年的過渡期。

6月20日，備受關(guān)注的第四批動力電池企業(yè)目錄公布，與前三期共25家相比，第四批大開閘門，共32家企業(yè)入選。因為電池上了目錄就意味著得到了直通補貼的優(yōu)先權(quán)，因此，動力電池“白名單”在一夜之間成為關(guān)注焦點。

但是包含57家企業(yè)的“白名單”中，沒有一家日韓系電池在華企業(yè)，這意味著，使用了三星的江淮、廣汽，使用SK電池的北汽，以及搭載LG電池的長城、華晨等車企都將受到影響。

在荊雷看來，這份征求意見稿還未掛網(wǎng)，更未落地，此時就宣揚“換電池”為時過早。但最早獲悉新能源汽車準入規(guī)則修訂版意見稿內(nèi)容的業(yè)內(nèi)人士岳鋒認為，電池是新能源汽車的核心部件，結(jié)合此前各項政策變化傳達出的清晰信號，“雙目錄”聯(lián)動（動力電池目錄和新能源汽車目錄）的趨勢是比較靠譜的。

緊急切換的戰(zhàn)略評估

“我們已經(jīng)轉(zhuǎn)向國軒（國軒高科）電池了。”馬原對記者透露，除了業(yè)界流傳的一年過渡期，在產(chǎn)車型所用電池未上目錄的車企每月獲撥了一定的該車型銷售指標，不過這一說法目前并未得到確認。

公開資料顯示，江淮iev6用的是三星18650鋰電池，電芯來自三星，電池系統(tǒng)來自華霆(合肥)動力。在即將上市的幾款產(chǎn)品中，華霆同樣是其電池系統(tǒng)供應(yīng)商，而除了三星，天津力神也是華霆合作最多的電池企業(yè)。

對于江淮iEV6S是否已經(jīng)決定放棄三星，選擇與本地電池企業(yè)國軒高科合作，國軒高科相關(guān)負責人對此不置可否，但強調(diào)同屬徽系汽車產(chǎn)業(yè)，江淮一直是國軒的大客戶，雙方合作良好。“國軒高科的三元鋰電池目前還在開發(fā)過程中，將在今年9月正式投產(chǎn)。”上述國軒高科負責人表示。但賈振言提醒，“所謂上車只是開發(fā)流程的開始，驗證、量產(chǎn)要一年以上時間。”

記者獲悉，使用了LG電池的長城汽車也已經(jīng)將供應(yīng)商換成了國內(nèi)動力電池四強之一的寧德時代（CATL），即將上市的C30EV已經(jīng)確定將匹配CATL的電池。

與江淮和長城不同，北汽新能源的反應(yīng)頗為平靜。在其產(chǎn)品系列中，EV200、剛上市的電動SUV EX200，以及新亮相的EX300的電池都由BESK（北京愛思開科技有限公司）提供。BESK是2013年7月由北京電控、韓國SK集團和北汽集團共同成立的合資公司，共享韓國SK的電池技術(shù)，該電池同樣沒有進入目錄。     

在工信部6月份新能源新車目錄上，EX200和EX300的電池信息變?yōu)?ldquo;孚能科技（贛州）有限公司”，這家公司剛登上第四批電池目錄。北京新能源汽車股份有限公司副總經(jīng)理兼營銷公司總經(jīng)理張勇表示，SK電池并沒有被替換，新出現(xiàn)的電池供應(yīng)商是用在拓展的新產(chǎn)品上的。

對于SK電池至今沒有進入目錄，張勇表示，對企業(yè)的影響并不大。“在產(chǎn)品研發(fā)之初，電池第二供應(yīng)商和第三供應(yīng)商的同步開發(fā)就已經(jīng)開始推進。當時是考慮到單一電池企業(yè)的產(chǎn)能供應(yīng)可能滿足不了需求。”

對于是否考慮更換SK產(chǎn)品，張勇表示，目前還在等待具體新政策的出臺，同時對緩沖期的利用也在考慮中。而對于作為合資企業(yè)的BESK是否有希望獲得動力電池的準入名額，張勇并未正面回答，但表示，對于目前的狀況，北汽希望通過選擇使用穩(wěn)定性更高、可靠性更強、能量密度更大的產(chǎn)品，并最終提升產(chǎn)品續(xù)駛里程的方式來獲得突破。業(yè)內(nèi)人士透露，對于合資動力電池產(chǎn)品，相關(guān)部門有可能留出幾個準入名額。

至于是否考慮更換SK產(chǎn)品，張勇稱，目前還在等待具體新政策的出臺。他表示，對于目前狀況，北汽希望通過選擇使用穩(wěn)定性更高、可靠性更強、能量密度更大的產(chǎn)品，并最終提升產(chǎn)品續(xù)駛里程的方式來獲得突破。此前，有消息稱，政策為電池合資企業(yè)留下了幾個準入資質(zhì)。

與上汽相比，上汽新能源的危機感似乎更為強烈。記者從上汽新能源相關(guān)負責處獲悉，目前確實在做電池產(chǎn)品的緊急切換。此前有報道稱，由于產(chǎn)品主要為插電混動車型，上汽新能源難以在短期內(nèi)找到新的合適電池供應(yīng)商。“我們的供應(yīng)商除了LG，還有美國和國內(nèi)的企業(yè)”，該負責人表示，最大的問題是替換產(chǎn)品需要開發(fā)周期，“一款車的開發(fā)期需要三年，前期造型成功后，電池企業(yè)就需要為其度身定制電池產(chǎn)品了。”

更重要的是，除了在產(chǎn)車型將進入“換電池”的倒計時，原計劃近一年上市的新能源車型中，使用了非目錄電池的車型也很可能延遲。

“產(chǎn)能上而言，已經(jīng)入圍目錄的57家動力電池供應(yīng)能力沒有問題，但現(xiàn)在是高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩。”就職于新能源動力電池產(chǎn)品指定檢測機構(gòu)的專業(yè)人士告訴記者，不排除由于擔憂出現(xiàn)補貼空檔，以及出于成本和時間考慮，整車企業(yè)會選擇技術(shù)水平較低的產(chǎn)品在短期內(nèi)完成電池替換。這是當下最需要避免的情況。而企業(yè)也需要對下一步的決定進行冷靜的戰(zhàn)略評估。