經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 12月7日，濰坊市召開(kāi)了濰坊國(guó)企融資增信計(jì)劃和債券投資基金新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)中，濰坊市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王金祥表示，市財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)資委、地方金融監(jiān)管局等部門(mén)落實(shí)這兩項(xiàng)工作，經(jīng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)深入對(duì)接，遵循我國(guó)債券市場(chǎng)現(xiàn)行政策，按照市場(chǎng)化運(yùn)作思路，確定實(shí)施總規(guī)模50億元的濰坊國(guó)企融資增信計(jì)劃、組建總規(guī)模80億元的濰坊國(guó)企債券投資基金。

之前，10月20日，濰坊市舉辦了投資機(jī)構(gòu)對(duì)接大會(huì)，會(huì)上，濰坊市副市長(zhǎng)田民利承諾，“濰坊決不讓任何一家國(guó)企出現(xiàn)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，決不讓任何一個(gè)區(qū)域陷入債務(wù)危機(jī)”，提出籌劃組建債務(wù)增信專(zhuān)項(xiàng)資金和債券投資基金。

在今天的發(fā)布會(huì)中，田民利提出，目前，濰坊市國(guó)企債券總規(guī)模大約1150億元，占國(guó)企債務(wù)的50%以上，整體處于合理可控的穩(wěn)健區(qū)間。

“基于近年來(lái)濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，金融資本市場(chǎng)發(fā)展取得的優(yōu)異成績(jī)，我們對(duì)我市國(guó)企債務(wù)良性發(fā)展充滿信心，這源于我們的債務(wù)背后有強(qiáng)大的支撐。”田民利表示。

發(fā)行債券是國(guó)企的主要融資渠道之一，國(guó)企融資進(jìn)入新一輪收縮期。從去年開(kāi)始，對(duì)地方國(guó)企以及城投的發(fā)債逐步收緊。

今年年初，參照地方政府隱性債務(wù)“紅、橙、黃、綠”管理辦法，滬深交易所對(duì)城投債實(shí)行分檔管理，發(fā)債管控力度加大。7月10日，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕15號(hào)），要求嚴(yán)格執(zhí)行地方政府融資相關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化合規(guī)管理。8月18日，央行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公司信用類(lèi)債券市場(chǎng)改革開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在推動(dòng)公司信用類(lèi)債券市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)限制高杠桿企業(yè)過(guò)度發(fā)債，禁止結(jié)構(gòu)化發(fā)債。

“濰坊國(guó)企融資增信計(jì)劃總規(guī)模50億元，核心就是增信，由市金控集團(tuán)具體實(shí)施，著力化解國(guó)企債券違約風(fēng)險(xiǎn)、”王金祥介紹，其主要有兩方面作用：一方面，作為增信措施，為我市國(guó)企新發(fā)債券、新增貸款及信托、融資租賃等融資提供外部增信支持，提振資本市場(chǎng)信心；另一方面，作為“應(yīng)急手段”，在我市國(guó)企出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，給予流動(dòng)性支持，確保到期債務(wù)如期償還，避免違約風(fēng)險(xiǎn)。

濰坊國(guó)企債券投資基金總規(guī)模80億元，由市金控集團(tuán)負(fù)責(zé)管理運(yùn)作，核心作用就是解決國(guó)企債券發(fā)行端的問(wèn)題。

王金祥對(duì)記者表示，對(duì)濰坊市國(guó)企在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)和證券交易所發(fā)行的、納入市級(jí)重點(diǎn)支持名單的各類(lèi)債券，國(guó)企債券投資基金帶頭購(gòu)買(mǎi)，有效減輕債券募資壓力，降低國(guó)企融資成本。

濰坊國(guó)企債券投資基金主要通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行運(yùn)作：

一是設(shè)立首期規(guī)模15億元濰坊國(guó)企債券投資基金。可單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)濰坊市國(guó)企債券，購(gòu)買(mǎi)比例一般為債券當(dāng)期發(fā)行規(guī)模的10%-20%；也可聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本“組團(tuán)”購(gòu)買(mǎi)；還可通過(guò)投資一定比例的金融機(jī)構(gòu)集合資管產(chǎn)品，間接購(gòu)買(mǎi)濰坊市國(guó)企債券。目前，資金已全部到位。

二是發(fā)行一系列標(biāo)準(zhǔn)化資管產(chǎn)品。下一步，根據(jù)資本市場(chǎng)情況和濰坊市國(guó)企發(fā)債需求，將聯(lián)合券商、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，陸續(xù)發(fā)行集合資管計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)化資管產(chǎn)品，分期募集金融、社會(huì)資本，投資支持濰坊市國(guó)企債券。資管產(chǎn)品堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，主要面向金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、高凈值個(gè)人等合格投資者發(fā)行；市國(guó)企債券投資基金可參與購(gòu)買(mǎi)，采取券商承銷(xiāo)、委托銀行代銷(xiāo)等方式募集，確保合法合規(guī)。