經(jīng)濟觀察報 社論 2月25日召開的中央政治局會議指出，要加大宏觀政策實施力度，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。可以預期，要讓經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，2022年的宏觀政策組合應該具有更高的“含金量”。全國兩會召開在即，答案很快就會揭曉，我們相信市場和公眾的關(guān)切在政府工作報告中會有充分的體現(xiàn)。

市場期待各地方各部門真金白銀的投入，對財政和貨幣政策的配合也有頗多猜測。不過我們以為，各項宏觀和微觀政策之外，還應該特別重視預期的穩(wěn)定。中國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如果沒有預期的穩(wěn)定和信心的逐漸增強，很多政策的撬動效應恐怕都會打折扣。就此也可以說，預期穩(wěn)則大盤穩(wěn)。

我們可以將市場主體的預期分為政策預期和市場預期。市場預期取決于經(jīng)濟大勢，如果經(jīng)濟向好因素持續(xù)積累，市場信心也會增強，企業(yè)就會考慮加大投資力度。但是政策調(diào)整也會影響市場預期。政策制定者要做的是提供穩(wěn)定的政策預期。

在這個層面上，穩(wěn)預期，需要政策制定者清晰認知當下市場主體遇到的困難，回應市場關(guān)切，如此則可以讓市場主體增強信心和定力。如果對市場主體的現(xiàn)實困難不聞不問，該出手時不出手，甚至敷衍了事，忙于做表面文章，市場信心就很難建立起來。

比如說，去年民間投資同比增速達到7%，由此也帶動整體投資增速達到4.9%。如果考慮到過去幾年民營經(jīng)濟遭遇了不少雜音干擾，這樣的勢頭殊為不易。這也體現(xiàn)了決策部門在提振信心方面做出的不懈努力。穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，關(guān)鍵還是穩(wěn)投資，要讓企業(yè)和企業(yè)家大膽地為創(chuàng)新和發(fā)展投資，為未來投資。因此，呵護好這樣的態(tài)勢尤其重要。這意味著，“支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變”，這樣的大政方針需要落實在各行各業(yè)的政策操作中，也要在每一個涉及民企和企業(yè)家的司法實踐中得到不折不扣的執(zhí)行。

去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議說，“各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前”。我們理解，積極作為沒有錯，但是面對經(jīng)濟下行壓力，也要警惕動作變形 “病急亂投醫(yī)”，違背經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實際出臺政策。這樣的“積極”傷害企業(yè)，更不利于穩(wěn)預期。

穩(wěn)預期要有所為有所不為。很多時候市場對政府部門的期望不是多做，而是少做。有些時候政策出發(fā)點沒有錯，但政策出臺很可能對市場主體產(chǎn)生一定影響，當前市場環(huán)境下，尤其需要權(quán)衡利弊，審慎決策。

2月22日，中國支付清算協(xié)會、微信支付、支付寶分別公告稱，現(xiàn)行“個人收款碼”不關(guān)閉、不停用、功能不變，針對使用個人收款碼的小微商戶等群體推出 “個人經(jīng)營收款碼”，用戶自愿申領(lǐng)。

此前央行通知稱，對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人，條碼支付收款服務機構(gòu)應當為其提供特約商戶收款條碼，不得通過個人收款條碼為其提供經(jīng)營活動相關(guān)收款服務。

新規(guī)原計劃從3月1日起施行，本意是堵漏個人收款條碼被不法分子利用的隱患，現(xiàn)實中被誤讀為“微信、支付寶收款碼不能用于經(jīng)營收款”，引起了很多流動攤販等小微商戶的擔心——他們在經(jīng)營中使用個人收款碼收款，因此擔心生意能否繼續(xù)，經(jīng)營成本會否上升。公告給他們吃了一顆定心丸。更重要的是，這體現(xiàn)了“不折騰”的政策邏輯。