遠(yuǎn)山/文 中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于2022年10月16日在北京召開(kāi)，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，在報(bào)告中，習(xí)近平指出，中國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

在過(guò)往10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了眾多成就，突出表征之一，就是中國(guó)市場(chǎng)主體與就業(yè)人口的持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量年平均增幅達(dá)12%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)量翻了兩番，在企業(yè)總量中的占比超過(guò)九成。隨著市場(chǎng)主體總量的持續(xù)增加，吸納了大量就業(yè)人口，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，也帶動(dòng)了國(guó)民收入的逐年提高，居民人均可支配收入從1.65萬(wàn)元提高至3.51萬(wàn)元。

也因此，中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升這一重要發(fā)展目標(biāo)離不開(kāi)廣大企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益保駕護(hù)航，提供公平、開(kāi)放、透明的制度保障，是衡量一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在，更關(guān)系到廣大民營(yíng)企業(yè)的未來(lái)。二十大報(bào)告明確指出，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這是對(duì)之前一段時(shí)間有關(guān)“國(guó)進(jìn)民退”擔(dān)憂(yōu)的化解。民營(yíng)企業(yè)仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要參與者與創(chuàng)造者，近年來(lái)，面向民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)之門(mén)正進(jìn)一步打開(kāi)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破：浙江石油化工有限公司獲得全國(guó)首個(gè)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格；三澳核電項(xiàng)目成為我國(guó)首個(gè)民營(yíng)資本參股的核電項(xiàng)目；作為首條民營(yíng)資本控股的高鐵，杭臺(tái)高鐵已于今年1月開(kāi)通……政府不斷破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)障礙和壁壘，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

14億國(guó)民的超大規(guī)模市場(chǎng)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體所呈現(xiàn)的發(fā)展韌勁與活力，更多新興重要領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，也讓更多民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展有穩(wěn)定預(yù)期。全國(guó)工商聯(lián)近期的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近70%的500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)表示“經(jīng)濟(jì)下行壓力下繼續(xù)保持積極投資”。未來(lái)，各地在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上應(yīng)有更大力度，讓民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展，發(fā)揮更多創(chuàng)造性與主動(dòng)性，也就能繼續(xù)成為做大市場(chǎng)增量、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、帶動(dòng)市場(chǎng)效率提升的活躍因子。

更為重要的是，民營(yíng)企業(yè)正在經(jīng)歷從規(guī)模驅(qū)動(dòng)型向科技驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，我國(guó)已有4萬(wàn)多家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、4700多家小巨人企業(yè)、800多家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)加大了對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)、逐步占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端，不斷提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源。科創(chuàng)板、北交所的設(shè)立，為擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和能力的企業(yè)提供了更高效的融資通道，2021年，科創(chuàng)板上市公司中民營(yíng)企業(yè)占比就近8成，科創(chuàng)板注冊(cè)制提高了上市的包容性、適應(yīng)性，通過(guò)設(shè)置5套差異化的上市指標(biāo)，極大地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)上市，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是重大利好。

改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明，中國(guó)不僅擁有了數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)，更推動(dòng)了企業(yè)家精神的成長(zhǎng)。作為冒險(xiǎn)家、行業(yè)引爆者，民營(yíng)企業(yè)家們創(chuàng)造性地“破壞”經(jīng)濟(jì)的慣行軌道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從內(nèi)部進(jìn)行革命性的創(chuàng)新，匯聚成生生不息的企業(yè)家精神。

當(dāng)然，追求創(chuàng)新、不怕失敗的企業(yè)家精神，同樣需要可穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。疫情反復(fù)給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將是各地面臨的重要課題，唯有實(shí)事求是地兼顧好疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等各個(gè)方面，科學(xué)、精準(zhǔn)制定和執(zhí)行防控措施，在事關(guān)企業(yè)的各項(xiàng)舉措上不搞“寧嚴(yán)勿寬”，不動(dòng)輒對(duì)眾多行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一關(guān)”了之，全力解決企業(yè)疫情期間遇到的難題，才能讓防控措施有精度、有溫度，為企業(yè)送上定心丸，從而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更大的價(jià)值。

尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)主體自由競(jìng)爭(zhēng)提供公平有序、開(kāi)放融合的統(tǒng)一市場(chǎng)，激活更多市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的大局也將因勢(shì)而成。

（作者系資深評(píng)論員）