王晉斌/文
只有平穩(wěn)度過(guò)世紀(jì)疫情、扛過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)加息、避免俄烏地緣政治沖突惡化以及中美關(guān)系止跌回升,世界經(jīng)濟(jì)才可能會(huì)迎來(lái)重新起航的好時(shí)機(jī)。
2020年世紀(jì)疫情全球爆發(fā)以來(lái)已有3年。美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行反疫情激進(jìn)對(duì)沖政策引發(fā)了高通脹,2022年全球大部分重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體被迫進(jìn)入加息周期。2022年2月俄烏地緣政治沖突升級(jí)加速了經(jīng)濟(jì)全球化的斷裂,能源和食品危機(jī)沖擊著全球經(jīng)濟(jì)。2022年中美摩擦加大對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和成本。疫情、加息、俄烏地緣政治沖突以及中美摩擦加大四大因素導(dǎo)致2022年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下行壓力。
展望2023,上述四大沖擊依然是左右世界經(jīng)濟(jì)變化的關(guān)鍵因素,2023年全球經(jīng)濟(jì)將面臨進(jìn)一步下行壓力,世界經(jīng)濟(jì)將在困難重重中度過(guò)。只有平穩(wěn)度過(guò)世紀(jì)疫情、扛過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)加息、避免俄烏地緣政治沖突惡化以及中美關(guān)系止跌回升,世界經(jīng)濟(jì)才可能會(huì)迎來(lái)重新起航的好時(shí)機(jī)。
一、度過(guò)世紀(jì)疫情
疫情雖然已經(jīng)三年,全球經(jīng)濟(jì)飽受世紀(jì)疫情的沖擊,全球?yàn)槭兰o(jì)疫情付出了巨大的成本。依據(jù)IMF的數(shù)據(jù),全球應(yīng)對(duì)疫情沖擊的財(cái)政支出超過(guò)11萬(wàn)億美元,巨大的疫情成本以及對(duì)疫情所致危害認(rèn)識(shí)的變化,全球疫情防控政策在不斷地調(diào)整。盡管開(kāi)放成為全球的主基調(diào),但疫苗接種率的差異以及病毒變異的不確定性,世紀(jì)疫情尚難言何時(shí)結(jié)束以及以何種方式結(jié)束。
依據(jù)WTO-IMF COVID-19 Vaccine Trade Tracker 提供的最新數(shù)據(jù),截止今年5月底全球疫苗接種率中,低收入經(jīng)濟(jì)體7.04人中的接種率只有14.1%,低中收入經(jīng)濟(jì)體接近30億人中的接種率也只有51.8%。盡管變異病毒致死率下降,但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊并未消失,世界衛(wèi)生組織何時(shí)宣布疫情大流行結(jié)束存在不確定性,難以對(duì)疫情未來(lái)沖擊的程度做出判斷。疫情沖擊顯著影響了全球居民消費(fèi)和企業(yè)投資行為,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大負(fù)面影響。
二、扛過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)加息的負(fù)面外溢性
美聯(lián)儲(chǔ)今年3月份以來(lái)已經(jīng)加息425個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)造了40年來(lái)最激進(jìn)的加息方式,今年3月份以來(lái)美元指數(shù)快速走高,資本回流導(dǎo)致全球主要貨幣均出現(xiàn)不同幅度的貶值。從全球外匯儲(chǔ)備的變化就可以看出這輪美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)全球金融市場(chǎng)的沖擊。從1999年歐元誕生后的美聯(lián)儲(chǔ)幾次加息周期來(lái)看(1999-2000;2004-2006;2015-2019;2022-),只有2022年這一次加息周期中,全球外匯儲(chǔ)備的數(shù)量出現(xiàn)了下降。相比2021年4季度,2022年3季度全球外匯儲(chǔ)備下降了1.275萬(wàn)億美元,其中美元儲(chǔ)備下降了6440億美元,歐元外匯儲(chǔ)備下降了3634億美元,日元和英鎊外匯儲(chǔ)備下降了987億美元和820億美元,人民幣外匯儲(chǔ)備下降了395億美元,加元和澳元外匯儲(chǔ)備分別下降了228億美元和151億美元,只有瑞郎增加了43億美元(圖1)。
圖1、全球外匯儲(chǔ)備的變化(2022Q3減去2021Q4,十億美元)
數(shù)據(jù)來(lái)源:IMF, COFER.
全球外匯儲(chǔ)備的下降主要有幾個(gè)原因:一是資本回流美國(guó),導(dǎo)致全球外匯儲(chǔ)備下降;二是外匯市場(chǎng)的干預(yù)消耗了部分外匯儲(chǔ)備;三是美元升值,其他貨幣外匯儲(chǔ)備以美元計(jì)價(jià)的價(jià)值下降。
按照美聯(lián)儲(chǔ)12月份公布的數(shù)據(jù),2023年美聯(lián)儲(chǔ)加息峰值在5.1%左右,達(dá)到限制性利率水平,而且要在高位持續(xù)一段時(shí)間。加息的邊際力度上減弱,但限制性利率水平持續(xù)運(yùn)行對(duì)全球金融市場(chǎng)的壓力會(huì)持續(xù)存在。尤其是,如果日本央行在通脹上行,抗不住美聯(lián)儲(chǔ)加息,放棄實(shí)施非常規(guī)的收益率曲線控制(YCC)貨幣政策框架,會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)帶來(lái)顯著的沖擊。因?yàn)槿毡緡?guó)債市場(chǎng)規(guī)模龐大,國(guó)債余額約8萬(wàn)億美元,日本央行的YCC改變將直接改變?nèi)蜷L(zhǎng)期債券收益率定價(jià),全球金融條件將進(jìn)一步收緊,國(guó)際金融市場(chǎng)必然會(huì)再次出現(xiàn)動(dòng)蕩。
美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)調(diào)限制性利率水平的持續(xù)性,貨幣政策對(duì)全球的負(fù)面外溢性在2023年不會(huì)減弱。一方面利率上行加重債務(wù)負(fù)擔(dān),依據(jù)IMF的研究,全球1/3新興經(jīng)濟(jì)體政府債券收益率突破10%,接近次貸危機(jī)后的最高水平;另一方面美聯(lián)儲(chǔ)高利率政策會(huì)約束其他經(jīng)濟(jì)體貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的空間,在全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策缺乏協(xié)調(diào)的背景下,會(huì)持續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景帶來(lái)負(fù)面影響。
三、減緩俄烏地緣政治沖突對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊
俄烏地緣政治沖突升級(jí)已經(jīng)過(guò)去了10個(gè)月,目前仍沒(méi)有明顯的跡象表明這場(chǎng)軍事沖突會(huì)很快結(jié)束。俄烏地緣政治沖突著意味著全球化的重新定位:全球化不是全球分工優(yōu)先,而是意識(shí)形態(tài)優(yōu)先;全球化不是經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)先,而是經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)先。地緣政治成本成為左右全球化進(jìn)程的關(guān)鍵成本。
俄烏地緣政治沖突所帶來(lái)的地緣政治成本將波及全球,影響深遠(yuǎn)。以美國(guó)為首的北約及同盟削弱俄羅斯的戰(zhàn)略不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)沖突以何種方式結(jié)束而有顯著改變。歐洲與俄羅斯的全方位“脫鉤”隨著多輪制裁、能源禁售和限價(jià)等措施實(shí)施逐步展現(xiàn)出來(lái)。世界市場(chǎng)也會(huì)因?yàn)槎頌醯鼐壵螞_突導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈重構(gòu)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域重新劃分,能源、食品全球供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)的重組成本將推高全球的物價(jià)水平。俄烏地緣政治沖突爆發(fā)以來(lái),全球20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)了限制食品出口的政策(Food Security Portal)。FAO的數(shù)據(jù)顯示,食品價(jià)格指數(shù)從今年8月份以來(lái)基本維持在135-140的位置(2014-2016=100),11月份為135.7,相比疫情前的2019年底上漲了34.3%。
目前能源價(jià)格已經(jīng)跌至俄烏沖突爆發(fā)之前的水平,但這期間大宗商品價(jià)格的上漲已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了顯著的成本沖擊,推高了全球通脹,要消化沖擊的負(fù)面影響仍然需要足夠的時(shí)間。尤其是,目前尚看不到俄烏地緣政治沖突何時(shí)結(jié)束、以何種方式結(jié)束的明確信號(hào),全球供應(yīng)鏈壓力風(fēng)險(xiǎn)依然存在。依據(jù)紐約聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)據(jù),11月份全球供應(yīng)鏈壓力指數(shù)為1.20,相比10月份的1.0上升了20%。
四、降低中美摩擦導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈安全成本的上升。
美國(guó)執(zhí)意將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中美之間摩擦加大。2022年美國(guó)采取了一系列不公平的手段遏制中國(guó)發(fā)展。芯片法案、芯片聯(lián)盟、印太經(jīng)濟(jì)框架、反通脹法案等等,制造業(yè)回流、近岸外包、友岸外包,泛化安全概念禁止中國(guó)高科技產(chǎn)品在美國(guó)銷(xiāo)售,美國(guó)在全球頻繁使用違背國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)的手段,并拉幫結(jié)派,軟硬兼施,對(duì)荷蘭和日本施壓,禁止它們向中國(guó)出口高端的半導(dǎo)體制造設(shè)備。美國(guó)試圖采用市場(chǎng)分割手段降低中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要性,在高端芯片及其制造業(yè)中采取“去中國(guó)化”的策略,嚴(yán)重違背WTO公平貿(mào)易的精神。
作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美之間雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系是全球最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。美國(guó)加大中國(guó)參與國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的成本,也必將傷及其自身利益。美國(guó)試圖依靠政治及意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)新一輪的全球化,世界市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)萎縮,這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是一個(gè)長(zhǎng)期的負(fù)面因素。
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