12月30日，2022ESG與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨上市公司年度盛典在線上舉行，此次論壇由中國上市公司協(xié)會作為指導(dǎo)單位，經(jīng)觀傳媒主辦。論壇攜手與會嘉賓，共同探討ESG熱點(diǎn)問題，把脈中國經(jīng)濟(jì)，探尋中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，助力中國上市公司未來可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院理事長、全國社保基金理事會原副理事長王忠民就ESG與中國高質(zhì)量發(fā)展作主題演講，王忠民表示，從公司內(nèi)部治理，延伸到市場治理，再延伸到社會治理，是推動高質(zhì)量發(fā)展的長期路徑。

王忠民首先從公司經(jīng)營活動的外部性角度，解析了ESG要求的內(nèi)在邏輯。他表示，例如碳排放這樣的指標(biāo)，過去并未包含在公司的資產(chǎn)負(fù)債表中，但如果不將碳排放的社會成本納入企業(yè)成本，就無法恰當(dāng)反映社會成本和收益之間的平衡。ESG評價體系的作用，在于將過去不被納入企業(yè)報(bào)表的成本，通過社會治理的形式予以綜合評價，從而真實(shí)地反映企業(yè)的內(nèi)在價值。

“今天在公司治理中特別是針對上市公司，會衡量公司的社會責(zé)任，包括碳排放量、對職工的回報(bào)，生產(chǎn)污染環(huán)節(jié)等，這是ESG治理結(jié)構(gòu)中的第一層”，王忠民說：“進(jìn)一步則是價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，企業(yè)通過交易市場交易自身在綠色低碳等方面的貢獻(xiàn)并獲得收益，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的效果。”

王忠民此間還提到了國家核證自愿減排量（CCER）機(jī)制問題。國家核證自愿減排量是將溫室氣體減排項(xiàng)目（森林/風(fēng)光伏電站/甲烷利用）所吸收的二氧化碳進(jìn)行量化、核證、出售。與碳排放權(quán)交易市場相比，CCER是自愿，而后者是強(qiáng)制。CCER在實(shí)現(xiàn)“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)中能起到推動作用，但由于其交易量小、個別項(xiàng)目不夠規(guī)范等原因在2017年暫停。王忠民認(rèn)為，以往CCER因覆蓋面較小而無法充分實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，希望CCER未來能在更大范圍內(nèi)施行，通過價格發(fā)現(xiàn)和價值補(bǔ)償來推動“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

王忠民談到，從治理的角度而言，隨著人類社會有了公司制度，就會通過公司治理來提升社會生產(chǎn)效率，供給產(chǎn)品給社會，從而使經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量”逐步提高；當(dāng)公司借助證券化上市成為公眾公司后，不僅產(chǎn)生了新的治理要求嵌套在公司中，證券交易市場中的一系列規(guī)則制度，也會通過市場治理推動公司完成各種要求。

“今天，ESG更多的是通過監(jiān)管部門、交易所給公司治理提供指引和要求，以往，當(dāng)公司為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)時，更多地是通過表外的方式體現(xiàn)環(huán)境和社會責(zé)任成本，而通過ESG評價體系、通過CCER這樣的機(jī)制，則可以有效的督促公司積極履行低碳環(huán)保、承擔(dān)社會責(zé)任，從而在社會層面有效解決治理的問題。”

王忠民認(rèn)為，從公司內(nèi)部治理，延伸到市場治理，再延伸到社會治理，并在此過程中推動制度的確立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)在的有效價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將是通往高質(zhì)量發(fā)展的長期路徑。

針對目前國內(nèi)碳排放權(quán)交易，王忠民認(rèn)為這是一個通過市場治理機(jī)制推動企業(yè)提升ESG表現(xiàn)、產(chǎn)出社會效益的安排，不過在交易質(zhì)量和內(nèi)涵上仍有提升空間。“一是部分企業(yè)有‘免費(fèi)’的碳排放權(quán)，有些則沒有，這樣的安排就無法通過懲罰機(jī)制實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)的功能；另一個則是需要讓碳排放權(quán)的供給端形成競爭機(jī)制，比如針對能源行業(yè)的煤炭、光伏、風(fēng)能等不同類型的企業(yè)，要通過制度安排讓它們之間形成競爭，從而推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提升整體社會效益”。