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    再讀十三行:官商末途

    鄒衛(wèi)國2023-02-17 12:23

    鄒衛(wèi)國/文

    風(fēng)光的廣州十三行總商、“同文行”的潘有度希望激流勇退的時候,還算幸運,1807年,他花掉了10萬兩銀子賄賂之后,竟獲批準。

    廣州十三行是清廷對外貿(mào)易的代理人,一定意義上,它是帝國全球貿(mào)易的中樞,誕生了一批當時地球上最富有的人。潘有度為金川戰(zhàn)爭捐贈了巨款,乾隆年間還被賞三品頂戴,其糾合行商建立了文瀾書院。《廣州洋貨十三行》并沒有給我們十分具體地勾畫出潘有度希望引退的原因。

    大約在此10年前,其前任總行蔡世文破產(chǎn)自殺,不知道這對其是不是一個沖擊。盡管擁有著帝國貿(mào)易的代言人身份,但這并不能完全保障他們的生意。是否行商們的債務(wù)使其壓力巨大?抑或關(guān)督、胥吏的敲詐勒索使其不厭其煩?還是洋人的強勢令其身處夾縫?

    其他人就沒那么幸運了,1809年“怡和行”興盛之時,當時的全球首富伍秉鑒即欲退辦行務(wù),經(jīng)反復(fù)請求,直到1826年才獲海關(guān)監(jiān)督批準。伍秉鑒獲批的時候,“天寶行”梁經(jīng)國亦以老病請退,由其子接辦行務(wù)。

    中國的國際貿(mào)易歷史悠久,廣州十三行的歷史,為我們提供了一個非常好的觀察窗口。《廣州洋貨十三行》就是從國際貿(mào)易關(guān)鍵的參與者的角度,澄清了這段歷史的若干問題。就清朝廣州十三行的歷史,其有部分藩王的歷史淵源,過渡于市場,激蕩于官商、皇商,進而步入制度化的外貿(mào)獨占壟斷。只是,壟斷地位在鴉片戰(zhàn)爭之后的《南京條約》中被廢,盡管他們一度試圖復(fù)其獨占地位,但未能如愿。最終,十三行在1856年的西關(guān)大火中被毀之后,悄然從歷史中離場。

    作者彭澤益在書中說:“……洋貨行商人資本,仍不忘和土地相結(jié)合,并且從雍正到道光年間,洋行商人一直沿著封建社會官商勾結(jié)所走的老路亦步亦趨,當然是不會有出路的。廣州行商終于不斷地趨向衰落和破產(chǎn),乃是歷史的必然結(jié)局。”

    聽民自便

    康熙二十二年(1683年),清廷開放海禁。海氛廓清之后,沿海的民生迫切需要改善。清廷認識到:開海,無疑可以改善民生,而這種活躍,還有利于內(nèi)地省份的經(jīng)濟。

    康熙二十四年(1685年),清廷分別在廣東、福建、浙江、江南四省設(shè)立海關(guān),專司四個港口的海洋貿(mào)易和關(guān)稅事務(wù)。

    粵海關(guān)設(shè)立的一個重大改變,就是將洋貨分開管理。在這之前,洋土貨稅不分,華洋貿(mào)易一體。海關(guān)劃清貨物的界限和性質(zhì),并課以不同的稅。“今設(shè)立海關(guān),征收出洋行稅……如廣省本地興販,一切落地貨物,分為住稅……其外洋販來貨物,及出海貿(mào)易貨物,分為行稅……”。

    這是一個重大的變化,既然貨物有分,那么經(jīng)營這些貨物的機構(gòu),也就有了分別。粵海關(guān)第一次將經(jīng)營海外業(yè)務(wù)的洋行,從商人中分離出來。

    當時,廣東官府以法令保障并大力鼓勵民眾參與洋商業(yè)務(wù)。“如有身家殷實之人,愿充洋貨行者,或呈明地方官承充,或改換招牌,各具呈認明給帖”。

    盡管康熙二十五年(1685年)之后,洋行業(yè)務(wù)被分離了出來,但新制并沒有馬上改變格局。行商業(yè)務(wù)是華洋兼辦,并且洋貨行商人和客商之間,彼此買賣自由,“不得包攬壟斷”。

    起初“船只無多,稅餉亦少”,“聽其自行投牙”,而且“行情有遲速,行價有貴賤,俱聽各商從便,移行貿(mào)易。”

    這是相對自由貿(mào)易的時代,雍正年間的回顧說,“向來番人到廣,聽其自投其主,養(yǎng)活數(shù)百家,商民稱便”。

    權(quán)貴時代

    從洋人進口的貨物誰接,對洋人出口貨物誰來提供,關(guān)乎利益。這樣的利益,隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大,變得越來越重大。以稅收看,粵海關(guān)之初,征銀不過2萬兩,到雍正年間,不計貪墨,征銀最高達37萬兩。

    權(quán)力的介入,一開始是非正式的。康熙中葉之后,官商和皇商,爭相獨攬貿(mào)易。上至督撫、將軍、監(jiān)督、下至?xí)簟⒍∫邸⒓胰耍荚谌局纲Q(mào)易。

    十三行

    《廣州洋貨十三行》
    彭澤益 /著
    廣東人民出版社
    2020年11月

    東印度公司檔案記錄了當時從事貿(mào)易的各類特權(quán)商人情況:藩商,代表被廢的藩王勢力;總督商,代表兩廣總督;將軍商,代表駐防當?shù)氐膶④姡粨嵩荷蹋韽V東巡撫;有一個時期,糧道也干預(yù)貿(mào)易。《東印度公司對華貿(mào)易編年史》里說:“我們已提到三種商人,及王商或藩商、總督商和將軍商,各自憑借其主人的權(quán)勢從事貿(mào)易。”

    康熙四十一年(1702年),廣州、廈門兩港突然有所謂“皇商”出現(xiàn)。這一年,皇二子從北京派出了他的商人,這個人到達廣州不久,又有皇四子授權(quán)的商人到來。

    康熙四十三年(1704),當時的消息說,還有人設(shè)法聯(lián)系皇太子(儲君),上供4.2萬兩白銀,獲得廣州與歐洲貿(mào)易的特權(quán)。

    北京來人都不帶貨,他們從交易利潤中分成。英國大班說:“他們首當其沖地碰上了那個稱為皇商的新妖魔。此人憑借其權(quán)勢,對于其他商人勒索5%的分成,才許可與我們進行交易。”

    皇室、總督、巡撫等文武官吏的參與,行商形成了依附政治勢力生存、相互傾軋的局面。與之伴隨的是,撫院對行商經(jīng)常采取無理罰款,并以鎖拿和監(jiān)禁相威脅,手段相當嚴酷。一定意義上,若無政治勢力后盾,便無法從事外貿(mào)了。

    由此,聽民自便的貿(mào)易,逐漸演變成被把持包攬的權(quán)貴壟斷貿(mào)易。

    雍正之變

    雍正初年展開了粵海關(guān)的改革,主要是關(guān)務(wù)歸廣東巡撫,令地方官兼管。

    改革之前,粵海關(guān)的關(guān)督主要由內(nèi)務(wù)府滿族官員擔任,代表皇室掌握海關(guān)大權(quán)。自然,皇室成員們各自直接培養(yǎng)皇商參與外貿(mào),加之地方勢力操縱貿(mào)易,競爭無疑非常激烈。因為“洋商、胥吏,以及地方豪勢,引誘串通,弊端百出,監(jiān)督一官,難于稽查防范。不若就近歸督撫監(jiān)管……”。

    這次改革,最大的后果,就是出現(xiàn)了公開的、官定的壟斷組織。當權(quán)力歸于地方之后,管理關(guān)務(wù)的官僚得以指定行商獨占外貿(mào),還利用他們壓制和排擠其他行商的活動。

    雍正四年(1726年),廣東巡撫楊文乾到任后,以六洋行中創(chuàng)立“行頭”,其中還“專用二行為耳目”,叫做“專行”。一方面,對這兩行“多給資本,各處收買貨物,壟斷洋行生意”,且要求這些貨物賣完之后,才允許其他各行賣貨;另一方面,遇有外國貨船進廣州,“凡報餉上貨等件,俱是兩行專理”。其中稅餉抽扣名目很多,只有兩行和海關(guān)庫稿書辦經(jīng)手。

    行頭的統(tǒng)制,顯然不利于貿(mào)易。楊文乾的壟斷和重稅,使得外商視廣州為畏途,行商也不敢越雷池一步,使得“各商多有傾本,行店無不受害”。

    雍正七年(1729年),粵海關(guān)復(fù)設(shè)監(jiān)督,祖秉圭出任之后,即集合幾家行商設(shè)立“總行”。“凡洋船貨餉,俱令經(jīng)總行之手”。總行所謀無非壟斷,“止委四大洋行,其余一概禁絕,不許開張貿(mào)易。一切買賣貨物,悉歸所委四行”。

    祖秉圭采取的措施也相當之極端。雍正十年(1732年)閏5月有四只英船剛到黃埔口,祖即差關(guān)役將外商押至行總行商陳壽觀處,唯恐其他行商招攬外商貿(mào)易。當時的兩個行商到達黃埔口,即被拿下,并施以酷刑。其中的4行商因“傳喚遲到”被封閉,“出示禁革,不許開張”。

    巨大的利益、激烈的壓制與反抗,引發(fā)的斗爭亦相當之激烈。

    此次行商被扣押事件,亦牽連廣東督撫。祖秉圭在奏折中說,這些行商,得到了督撫的支持,“督撫兩司呼吸相通,明系又加袒護”,“今督臣鄂彌達溺于尋覓外洋物件小故”,“縱容奸棍……”

    關(guān)督與督撫的相爭,問罪案的出現(xiàn)難以避免。

    祖秉圭后來于雍正十一年(1733年)被法辦,三年關(guān)督任內(nèi)“貪黷性成,侵欺錢糧至14萬余兩”;之后有乾隆初年的關(guān)督鄭伍賽“侵課虐商婪贓”案,其判決時應(yīng)追繳的銀款超過4.4萬兩。

    制度化壟斷

    起初,官商、皇商等等之間,爭相獨攬貿(mào)易,當時并沒有形成制度,“各自憑借其主人的權(quán)勢從事貿(mào)易”。

    試圖通過設(shè)立公行的手段,實現(xiàn)對貿(mào)易等獨占,一直是在圖謀之中。

    康熙四十三年(1704年),廣州公行在地方官的允準下形成。相關(guān)記錄說,公行負責進口和出口貨物,而具體負責人是指派的,按比例分攤股份,關(guān)督和提督代表都有股份。

    這種公行壟斷貿(mào)易的形式,無疑會收到公行之外勢力的反擊,外商也是極力反對這種壟斷。實際上,類似的公行反復(fù)設(shè)立了多次,也反應(yīng)這種公行壟斷格局很難持續(xù),其實是非常脆弱的。

    類似的努力在康熙五十九年(1720年)較為著名,16家行商在神像前歃血為盟,決議統(tǒng)一對外商的貨物價格,且議定了與其他國內(nèi)商人貨物的價格,他們也在如何分配貨船的貨物,以及特定的貨物品類如何經(jīng)營上達成一致。制定種種禁約,實施了公行壟斷,商貨盡歸公行買賣,且按照公行利益調(diào)節(jié)價格。

    不過,在外商和公行之外的行商的努力之下,這樣的公行壟斷的嘗試,很快遭遇失敗。

    十三行油畫

    反映十三行碼頭千帆競發(fā)的油畫

    當雍正初年的粵海關(guān)變革之后,貿(mào)易壟斷的形式進一步升級。官僚指定行商,壓制排擠其他商業(yè)活動。前述的雍正初年“行頭”、“總行”的貿(mào)易壟斷,開始大行其道。

    只是,這種官僚指定總行壟斷,個人化政治集團的色彩很濃,很容易卷入政治漩渦。這種壟斷,在面對腐敗的指控,或其所依托的政治勢力倒塌的時候,就很容易煙消云散了。

    雍正十年(1732年),當祖秉圭因“侵墨”去任之后,新任關(guān)督即將總行行商陳壽觀逮捕入獄。陳壽觀的對手陳芳觀,同樣沒有逃脫這樣的命運。英國大班亦認為,他們兩人都被官員、胥吏榨取一空,處境極其艱難。

    乾隆二十二年(1757年),為了抵制英國試圖在北方開辟新港口,中國外貿(mào)進入廣州一口通商時代,清廷指定廣州作為唯一的對外通商的法定口岸,四港通商的局面終結(jié)。全國貿(mào)易,盡歸廣州。

    三年之后,乾隆二十五年(1760年),潘振成(同文行)等九家行商申請設(shè)立公行,“專辦夷船”。

    這是制度化公行壟斷的開始。自這個時候開始,商行演化出三類行業(yè):外洋行,專辦外洋各國夷人載貨來粵發(fā)賣輸課諸務(wù);本港行:專管暹羅使及夷客貿(mào)易納餉之事;福潮行,報輸本身潮州及福建民人往來買賣諸稅。

    商人的分工開始細化,這也意味著只有少數(shù)入圍者能夠介入外貿(mào),而外貿(mào)也從制度上開始進入了新的法定的、制度化壟斷階段。

    乾隆四十七年(1782年),公行改組,專攬私茶及大宗貿(mào)易。

    簡單意義上理解,公行的本質(zhì)是一個特權(quán)的經(jīng)營牌照,會員各自財務(wù)獨立、經(jīng)營獨立,但這種聯(lián)合的最大意義是排除了會員之外的外來者的競爭。進而,公行組織還獲得了更多的政治權(quán)力,并作為官方代理人而得到官方的支持,當然,同時也是官吏們撈取財富的重要管道。

    飲鴆止渴

    持續(xù)的壟斷權(quán)力、更多的政治權(quán)力……看上去十三行的行商取得了重大勝利。一定意義上的確如此,全球級的巨富于此誕生,但此舉更加證明:商人其致富,全仰仗朝廷的仁慈,加之商人身份之低微,以官權(quán)為競爭優(yōu)勢的后果,無疑注定了行商寡頭們的最終命運。

    行商組織本身是一個控制手段。以“麗泉行”為例,其通過18世紀90年代與東印度公司的貿(mào)易發(fā)家,但清廷以無行商執(zhí)照課以巨額罰款,潘長耀在賦稅、勒索的壓迫下加入行商組織。

    “麗泉行”在全球擁有巨大的資產(chǎn),其在美國就擁有很多債權(quán)。但在國際貿(mào)易中的負債,中國法律不予保護,而美國法律有利于本國商人,華商不了解美國法律,訴訟必須經(jīng)由代理人辦理,交通不便,大量美國借款未能收回,內(nèi)外交困之下,“麗泉行”最終破產(chǎn)。

    茶葉交易圖

    十三行茶葉交易圖

    此外,正是因其壟斷權(quán)力全仰仗朝廷的仁慈,十三行的行商就必須為朝廷做出貢獻。海關(guān)稅銀的壓力、額外的貢賦、皇帝生日及朝廷大典進貢的巨款、緊急事務(wù)的派捐等等,都需要公行的行商們承擔。

    嘉慶六年(1801年),華北水災(zāi),粵海關(guān)要求各行商籌捐25萬兩,其中關(guān)督要求“同文行”潘致祥捐30萬兩,被拒后遭參奏;嘉慶十九年(1814年),粵海關(guān)要求行商征貢銀40萬兩,其中潘啟官、葉仁官各獨捐2萬兩,伍沛官獨捐5萬,盧茂官獨捐3萬兩。1842年,英軍勒索廣州當局繳交贖城費,行商之一的潘正煒獨捐64萬。

    在1773年—1832年60年中,清朝以“報效”為名對行商采取超經(jīng)濟掠奪就有18次,達395萬兩白銀。

    重要的是,行商要求壟斷,但是,因為壟斷利潤豐厚,非公行的商人也會介入行商壟斷的業(yè)務(wù)。而實力孱弱的公行行商,通常會允許他們使用自己的商號——牌照。非公行的商人非法從事茶、絲等大宗貨物的買賣,因為少納關(guān)稅、較少陋規(guī),可以更低價售貨。美國商人和英國私商與非公行的商人做大宗買賣,比公行行商更能夠得利。

    美國商人、英國私商、中國非公行商人、不太富有的公行行商,都是打破貿(mào)易獨占壟斷的力量。為爭奪商業(yè)利潤的競爭非常激烈,雖然有壟斷,但利潤驅(qū)動之下的非法貿(mào)易仍然存在于縫隙之中。

    1817年的運動,表明了這種壟斷之外的規(guī)模。為打擊非法大宗貿(mào)易,在這一年,兩廣總督下令關(guān)閉了廣州200多家非公行商家,他們的存貨也被沒收。

    官商末途

    一定意義上,與外國的關(guān)系,決定了這些行商的身家,伍家的“怡和行”通過對美貿(mào)易起家,潘家的“同文行”則因?qū)τ①Q(mào)易成為行總。內(nèi)部力量的強弱,一定程度上與外部力量的強弱相關(guān)聯(lián)。

    伍秉鑒擁有全球貿(mào)易、投資的網(wǎng)絡(luò),當然也因為鴉片貿(mào)易而爭議巨大。“怡和行”是十三行中表現(xiàn)突出者之一,如前述的“麗泉行”一樣,擁有全球化的交易網(wǎng)絡(luò)。無疑,這群人的眼界足夠大,視野里有整個地球。

    當新的時代來臨時,面對鴉片戰(zhàn)爭之后新通商制度的實施,這些行商的核心優(yōu)勢看上去受到了挑戰(zhàn)。他們是舊格局的守望者,伍秉鑒是鴉片戰(zhàn)爭之后反對新通商制度改革的中心人物。

    這群似乎擁有全球視野的人群,為我們引進了荷蘭豆和牛痘法,但他們是否還有更多的貢獻,已經(jīng)很少有渠道得知。而他們對于政商、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)有何思考,今天的我們更是難以知曉。

    嘉慶十二年(1807年),英國商船“海王星號”船員與本地人發(fā)生沖突,造成一名中國人死亡,盧觀恒因為是該船保商故而受到牽連,“所花費的錢使他非常拮據(jù)”,甚至兩次入獄。這件事打擊了盧觀恒,他向朝廷提出退休而被拒絕,到嘉慶十六年(1811年),他仍是“行商的中堅”。

    已經(jīng)退出的潘有度亦被嚴厲批評。嘉慶十九年(1814年)10月,兩廣總督蔣攸铦奏稱:“且其(潘有度)身家素稱殷實,洋務(wù)最為熟練,為夷人及內(nèi)地商民所信服。從前退商,本屬取巧。現(xiàn)當洋行疲敝之時,何得任其置身事外,私享厚利?”

    經(jīng)濟觀察報副總編輯兼管理與創(chuàng)新案例研究院院長
    以“價值”度量,以內(nèi)部控制的“底層設(shè)計”思想觀照,聚焦中國商業(yè)領(lǐng)域的公共問題。
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