“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)快節(jié)奏發(fā)展、多樣化消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。但預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化遇到諸多‘成長(zhǎng)的煩惱’。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)說(shuō)到。

預(yù)制菜行業(yè)的發(fā)展一直與爭(zhēng)議同行。例如2023年9月，“預(yù)制菜進(jìn)校園”的安全問(wèn)題一度引發(fā)廣泛討論。在2024年全國(guó)兩會(huì)上，預(yù)制菜再度成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

其中如孫寶國(guó)所提到的那樣，出現(xiàn)對(duì)預(yù)制菜不科學(xué)、不客觀的報(bào)道時(shí)，輿情走向沒(méi)有回歸理性，反而“以偏概全”，使得行業(yè)與消費(fèi)者間的信息不對(duì)稱情況愈發(fā)加重。”對(duì)此，孫寶國(guó)建議，加大對(duì)謠言的清理整治力度，探索建立多部門協(xié)同的謠言治理體系。

但這些“煩惱”的根源還是急需一個(gè)預(yù)制菜國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

圖片作者：匡達(dá)

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所特聘研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所客座研究員、食極星健康餐飲食品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系牽頭人昕原對(duì)界面新聞表示，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展第一重要的就是標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)化程度的相對(duì)滯后已經(jīng)成為預(yù)制菜走進(jìn)更廣闊市場(chǎng)的阻力之一。

“國(guó)標(biāo)的建設(shè)，確定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有很大推動(dòng)作用的，對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，將更加有據(jù)可依、實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)，同時(shí)也更有利于地方特色產(chǎn)品走進(jìn)全國(guó)大市場(chǎng)。”昕原表示。

“如何管控好預(yù)制菜設(shè)計(jì)加工流程，保障預(yù)制菜的安全規(guī)范生產(chǎn)成為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重中之重。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳市鵬信資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司董事長(zhǎng)聶竹青重點(diǎn)關(guān)注此前廣受關(guān)注的“預(yù)制菜進(jìn)校園”問(wèn)題。

聶竹青表示，出臺(tái)預(yù)制菜食品安全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還關(guān)系到學(xué)校、餐廳、千家萬(wàn)戶的健康，希望從國(guó)家層面出臺(tái)法律標(biāo)準(zhǔn)，制定預(yù)制菜安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，提出建立預(yù)制菜全鏈條可追溯的食品安全機(jī)制，家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)保障預(yù)制菜安全。

“在統(tǒng)一國(guó)標(biāo)形成之前，預(yù)制菜進(jìn)學(xué)校或社區(qū)必須審慎對(duì)待，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏也表示，應(yīng)審慎推行預(yù)制菜。

丁佐宏認(rèn)為，“預(yù)制菜的迅猛擴(kuò)張，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了不少負(fù)面影響。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致推行預(yù)制菜的法制條件不成熟；技術(shù)條件的限制，導(dǎo)致技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本難以被消費(fèi)市場(chǎng)接受，因?yàn)楸仨毴滏湣⑷忾]運(yùn)營(yíng)，才能保證食品安全。”

但從商業(yè)的維度上看，這必然導(dǎo)致成本上升。為此，丁佐宏建議，切實(shí)保障社會(huì)大眾對(duì)于預(yù)制菜消費(fèi)的告知權(quán)與選擇權(quán)，對(duì)預(yù)制菜進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)須謹(jǐn)慎而為。且盡快出臺(tái)預(yù)制菜的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。

“此外，應(yīng)規(guī)范預(yù)制菜行業(yè)的金融扶持和資本運(yùn)作。”丁佐宏說(shuō)。

賽迪顧問(wèn)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)預(yù)制菜行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4248.1億元，同比增長(zhǎng)13.4%，中國(guó)預(yù)制菜賽道共融資31起，融資項(xiàng)目金額以千萬(wàn)級(jí)居多，融資金額在千萬(wàn)級(jí)的項(xiàng)目數(shù)量占比為41.9%，融資金額在億級(jí)的項(xiàng)目數(shù)量占比16.1%。

“由于缺少統(tǒng)一國(guó)標(biāo)的預(yù)制菜行業(yè)魚龍混雜，因此政府和行業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融扶持和資本運(yùn)作。”丁佐宏表示。

圖片作者：匡達(dá)

在整個(gè)預(yù)制菜行業(yè)的高速發(fā)展下，目前已有湖南、湖北、寧夏、江蘇、廣東、山西、山東、河南、福建、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份出臺(tái)預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)文件，但截至目前仍缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上，預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不僅有助于解決預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)面對(duì)的輿論爭(zhēng)議，同時(shí)也能更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

全國(guó)人大代表、湘佳股份董事長(zhǎng)喻自文建議，需要國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面一起努力，才能形成向上生長(zhǎng)的合力。例如在行業(yè)層面，加強(qiáng)對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)中設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工兩大細(xì)分行業(yè)的行政監(jiān)管；在企業(yè)層面，培育國(guó)家級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等等。

那么，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從哪些層面來(lái)制定？

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，應(yīng)加快出臺(tái)預(yù)制菜食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

皮劍龍建議，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，引導(dǎo)頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與，加快制定預(yù)制菜食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。并且明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為預(yù)制菜溯源管理、使用告知、標(biāo)識(shí)信息、維權(quán)處理提供遵循。

2024年1月，《中國(guó)新聞周刊》曾有報(bào)道，預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送稿已經(jīng)出爐，最快的話半年內(nèi)便會(huì)有結(jié)果。其中，除了對(duì)預(yù)制菜的范圍有所縮小之外，變化還包括禁止添加防腐劑，同時(shí)必須冷鏈運(yùn)輸。

這一報(bào)道曾引起對(duì)于預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小范圍討論，但彼時(shí)多位食品行業(yè)專家對(duì)界面新聞表示，暫時(shí)還未聽說(shuō)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)的消息。

來(lái)源：界面新聞 作者：謝小丹