經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 葉心冉 “去年，我在馬鞍山見到，200米的一條街上開了8家不同品牌的零食店。這樣無序的競爭到最后會(huì)產(chǎn)生多方面的殺傷力。” 全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬向記者說道。

今年兩會(huì)期間，郁瑞芬?guī)砹?份提案。在《關(guān)于推動(dòng)食品連鎖經(jīng)營行業(yè)健康有序發(fā)展的建議》中，郁瑞芬重點(diǎn)關(guān)注了食品連鎖經(jīng)營行業(yè)無序開店、低價(jià)傾銷等問題。

作為零食行業(yè)里的“老兵”，來伊份自然也關(guān)注到了如今火熱的零食量販業(yè)態(tài)。過去兩年不斷有新興零食量販品牌成立，他們火速擴(kuò)張，在線下攻城略地，打起價(jià)格戰(zhàn)。

郁瑞芬認(rèn)為，這種新興模式如果得不到有序管理，陷入惡性競爭，會(huì)對消費(fèi)者、對加盟商、對行業(yè)產(chǎn)生不良影響。

郁瑞芬在回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)密集開設(shè)這么多家店鋪，客流量最終難以支撐每一家小店的運(yùn)營，從而難以保障加盟商的權(quán)益。對于消費(fèi)者而言，面對初期開業(yè)時(shí)的各種促銷活動(dòng)，他們可能會(huì)選擇充值或辦理會(huì)員卡。然而，當(dāng)部分店鋪倒閉時(shí)，消費(fèi)者的利益會(huì)受到損害。 

郁瑞芬認(rèn)為，這對行業(yè)也會(huì)造成諸多負(fù)面影響。一是，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致消費(fèi)者在選擇商品時(shí)缺乏多樣性。其次，品牌方為了降低成本，往往要求生產(chǎn)企業(yè)提供最低價(jià)格，從而壓榨上游供應(yīng)商的利潤空間。長期下去，這會(huì)對產(chǎn)品品質(zhì)造成影響，對食品行業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造構(gòu)成威脅。

郁瑞芬指出，品質(zhì)始終是食品行業(yè)的關(guān)鍵所在。只有在有序發(fā)展的環(huán)境下，品牌商們才能有更多精力投入研發(fā)、提升體驗(yàn)和服務(wù)。惡性競爭只會(huì)帶來表面的價(jià)格戰(zhàn)，對食品行業(yè)造成實(shí)質(zhì)傷害。

基于上述問題，郁瑞芬提出了以下幾點(diǎn)建議：

1.引導(dǎo)開店科學(xué)布局。建議借鑒上海《關(guān)于促進(jìn)上海市藥品零售行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮“上海藥店”APP 藥店信息歸集優(yōu)勢，利用藥店“電子地圖”，引導(dǎo)新開藥店優(yōu)化選址，指導(dǎo)藥品零售企業(yè)主動(dòng)對接地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和商業(yè)相關(guān)規(guī)劃，避免惡性競爭。從源頭介入加強(qiáng)引導(dǎo)，避免行業(yè)造成無序投資和社會(huì)資源浪費(fèi)。

2.鼓勵(lì)“企業(yè)家精神”。政府層面加強(qiáng)“企業(yè)家精神”宣導(dǎo)，培育企業(yè)在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面的思想認(rèn)識。同時(shí)，鼓勵(lì)食品連鎖經(jīng)營企業(yè)將門店推廣到社區(qū)、下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面，在商業(yè)活動(dòng)中，重視提高社會(huì)資源利用率和產(chǎn)業(yè)鏈綜合效率；另一方面，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，發(fā)揮好供應(yīng)鏈優(yōu)勢，鏈接源頭農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地，為消費(fèi)者提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。

3.規(guī)范特許加盟市場。根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》“2店1年”等要求，嚴(yán)厲打擊非法開放加盟、違規(guī)收取加盟費(fèi)、大規(guī)模翻牌及利用廣告實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)行為等惡意競爭手段。加快研究出臺《關(guān)于加盟費(fèi)和儲(chǔ)值卡的保證金制度》，防范因企業(yè)經(jīng)營不善、卷資潛逃等導(dǎo)致加盟商無法收回預(yù)繳加盟費(fèi)，規(guī)避消費(fèi)者儲(chǔ)值卡內(nèi)資金無法使用和提現(xiàn)的情況。

4.曝光價(jià)格違法典型案例。針對食品連鎖經(jīng)營行業(yè)集中出現(xiàn)的價(jià)格違法問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷法，規(guī)范頭部企業(yè)的投資和并購行為，預(yù)防壟斷行為侵犯供應(yīng)商和消費(fèi)者權(quán)益。二是對有價(jià)格違法線索的案件進(jìn)行立案，通過曝光典型違法案例規(guī)范行業(yè)公平競爭營商環(huán)境。

5.優(yōu)化融資環(huán)境。進(jìn)一步出臺對市場信譽(yù)高的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)金融政策，提高企業(yè)融資能力和水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀食品連鎖經(jīng)營企業(yè)融資、貸款和上市。