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    鼓勵共享電動自行車是一個思路

    劉遠(yuǎn)舉2024-03-22 19:17

    劉遠(yuǎn)舉/文 南京市政府3月18日發(fā)布《電動自行車消防安全管理辦法(征求意見稿)》,提出鼓勵引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展共享電動自行車。希望通過發(fā)展共享模式,疏解居民用車需求,減少不合規(guī)使用行為,降低火災(zāi)發(fā)生率。近一個月前的2月23日,因為電動自行車起火,南京雨花臺區(qū)發(fā)生火災(zāi),造成15人遇難。這不是第一次發(fā)生類似的災(zāi)難。

    為減少電動自行車充電事故的隱患,鼓勵共享商業(yè)模式的思路值得探索。

    近年來,鋰電池電動自行車由于充電快、行駛里程長、重量輕的優(yōu)勢,逐步替代了傳統(tǒng)的鉛酸電動自行車。但鋰電池由于自身的技術(shù)特點,比鉛酸電池更易燃易爆,而且一旦燃燒就很難撲滅,安全隱患更大。

    很多電動自行車燃燒事故,多是由于劣質(zhì)鋰電池或者充電保護(hù)措施不完善造成的。在家庭購車的場景下,一方面居民對價格敏感,另一方面居民鑒別鋰電池好壞的能力也相對偏弱。相比之下,共享電動自行車企業(yè)更容易被規(guī)范,運營車輛及鋰電池必須符合國家強制標(biāo)準(zhǔn),運營商也更有能力鑒別鋰電池好壞。這就能降低電動自行車燃燒的概率。

    另外,共享電動自行車最大的好處在于居民無需自行充電,因而就沒有入戶充電的可能。共享電動車企業(yè)統(tǒng)一給車充電,由于其規(guī)模化運營,充電場地和充電模式可以做到相對更安全。

    比如,為應(yīng)對共享電動自行車復(fù)雜的工況,滴滴青桔自研動力電池,還建設(shè)了分布式能源網(wǎng)絡(luò)和集中充換電場站,以換電代替?zhèn)鹘y(tǒng)充電模式。同時,還有智能云監(jiān)控、場站消防管理系統(tǒng),對集中充電電池與路面車載電池狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測與管控。萬一發(fā)生燃燒事件,相對更可控,更能快速處置。

    但目前,很多城市對共享電動自行車的態(tài)度并不友好,2017年,多部門明確禁止或不鼓勵發(fā)展該業(yè)態(tài),主要原因是擔(dān)憂共享電動自行車的質(zhì)量和道路交通安全。

    不過,隨著技術(shù)與市場的演進(jìn),很多情況發(fā)生了變化。這幾年,共享電動自行車行業(yè)正向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、多維度、多層面的安全管理生態(tài)演化,安全能力和硬件標(biāo)準(zhǔn)已有了大幅提升。

    退一步說,即便對共享電動自行車質(zhì)量是否規(guī)范的擔(dān)憂是合理的,也不能因噎廢食。市民對電動自行車的客觀需求是存在的,而發(fā)展共享電動自行車,雖然對交通管理部門來說有管理上的增量,但確實可以消化一部分需求,同時也能減少火災(zāi)隱患。城市治理需要在不同目標(biāo)之間權(quán)衡,其核心是為了增進(jìn)市民的福祉和利益。

    不過,要想民眾愿意使用共享電動自行車而不是自行購買,還面臨一些挑戰(zhàn),其中價格是一個主要問題。共享電動自行車在調(diào)度、維護(hù)、安全管理上的運營成本比較高,這些成本都會反映在使用費用上。目前,共享電動自行車的起步價大致是2-3元/半小時。

    中國人的消費心態(tài),能接受在購置大件上一擲千金,但在日常服務(wù)消費上傾向于能省則省。打個比方,生活中很多人愿意花1萬元購買蘋果手機,卻舍不得每個月購買視頻會員。這種消費習(xí)慣會使得人們在心理上對租用價格更敏感。

    如何應(yīng)對價格挑戰(zhàn)?共享電動自行車企業(yè)規(guī)模化運營可以降低一部分成本,“羊毛出在豬身上”的互聯(lián)網(wǎng)模式也可以彌補一部分成本,此外,政府補貼亦是一個可以考慮的選項。

    電動自行車的燃燒有很大的負(fù)外部性,如果在樓道里發(fā)生燃燒事故,往往會導(dǎo)致多戶居民的財產(chǎn)損失甚至人身傷亡。很多情況下,車主沒有賠償能力,或已在事故中死亡。可以說事前監(jiān)督總有漏洞,事后補償又往往無能為力。這類有重大負(fù)外部性的事件,政府引導(dǎo)發(fā)展共享電動自行車,甚至給場地、給補貼,筆者認(rèn)為是合理的。這對于前期培養(yǎng)使用習(xí)慣會有較大的幫助。與此同時,共享電動車企業(yè),也要充分發(fā)揮行業(yè)自律,擔(dān)負(fù)起必要的社會責(zé)任,通過規(guī)模化運營,創(chuàng)新新技術(shù)、新模式,從而減少成本,抑制風(fēng)險,方便市民出行。

    當(dāng)然,共享電動自行車不可能完全替代家庭購車,但只要替代一部分,就可以減少在居民樓內(nèi)燃燒事故的發(fā)生,從而減少財產(chǎn)損失和人身傷亡。

    (作者系上海金融與法律研究院研究員)

    版權(quán)聲明:本文僅代表作者個人觀點,不代表經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)立場。
    上海金融與法律研究院的研究員

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