經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)司法部網(wǎng)站消息，近日，司法部發(fā)布第三批貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法典型案例。

上半年全國(guó)共新收行政復(fù)議案件29.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)150%，達(dá)到同期一審行政訴訟案件數(shù)量的2倍；糾正違法和不當(dāng)行政行為2.4萬(wàn)件，以調(diào)解、和解、撤回申請(qǐng)方式辦結(jié)6.4萬(wàn)件；20.2萬(wàn)件爭(zhēng)議經(jīng)復(fù)議后未再提起行政訴訟，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道建設(shè)取得新成效。黨的二十屆三中全會(huì)決定明確指出，健全行政復(fù)議體制機(jī)制，對(duì)行政復(fù)議工作提出了新的更高要求。為更好指導(dǎo)行政復(fù)議在拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、適用新程序新機(jī)制方面日益深入的實(shí)踐探索，充分發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，推動(dòng)貫徹實(shí)施新修訂行政復(fù)議法的不斷深化，司法部遴選了第三批貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布。這批典型案例共6個(gè)，體現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)。

一是對(duì)行政執(zhí)法共性問題的規(guī)范監(jiān)督進(jìn)一步深化。行政復(fù)議機(jī)關(guān)充分運(yùn)用行政復(fù)議變更和撤銷決定、行政復(fù)議意見書等制度，從個(gè)案糾錯(cuò)到類案規(guī)范，監(jiān)督行政行為的力度、深度不斷增強(qiáng)。比如，案例2“某家庭農(nóng)場(chǎng)不服山東省某市轄區(qū)人民政府行政補(bǔ)償決定行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)確區(qū)分行政賠償與行政補(bǔ)償，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的行政補(bǔ)償決定，依法予以撤銷并責(zé)令重作，有效監(jiān)督了當(dāng)?shù)卣男幸吧鷦?dòng)物保護(hù)行政補(bǔ)償職責(zé)。案例5“某動(dòng)力機(jī)械公司不服重慶市某生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)行政處罰行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法積極履行監(jiān)督行政行為職責(zé)，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書糾正不當(dāng)行政行為，同時(shí)對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法共性問題提出完善裁量基準(zhǔn)和改進(jìn)執(zhí)法的建議，從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

二是實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用調(diào)解新機(jī)制，保障行政復(fù)議調(diào)解書與行政復(fù)議決定書相同的法律效力，積極推動(dòng)以調(diào)解方式更快捷結(jié)案、更有效解決糾紛。比如，案例3“某新能源公司不服浙江省某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書，將處罰金額從60萬(wàn)元變更為20萬(wàn)元，取得了解決糾紛、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的良好效果。

三是保障民生、服務(wù)群眾法治需求的實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政復(fù)議便民為民原則，通過行政復(fù)議期間停止執(zhí)行行政行為、提供法律援助、案前調(diào)解等，妥善辦理涉及民生福祉、關(guān)系群眾生活的行政復(fù)議案件，贏得廣泛認(rèn)可。比如，案例4“周某不服上海市某街道辦事處變更最低生活保障待遇申請(qǐng)行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將行政復(fù)議“端口”前移，與法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)力推動(dòng)行政爭(zhēng)議在案前化解，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，增強(qiáng)了群眾的法治獲得感。案例6“某工程公司不服天津市某區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)行政處罰行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)面對(duì)繼續(xù)執(zhí)行行政處罰將直接導(dǎo)致有關(guān)區(qū)域內(nèi)污泥無害化治理工作中斷停滯，影響重大民生工程的順利推進(jìn)，依法在行政復(fù)議期間停止行政行為的執(zhí)行，在查清案件事實(shí)基礎(chǔ)上推動(dòng)被申請(qǐng)人自行糾錯(cuò)，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，也保障了民生需要。

四是促進(jìn)社會(huì)治理法治化的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議案件審理，為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供公正公開高效的法治救濟(jì)途徑，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供重要保障。比如，案例1“唐某不服廣東省某市衛(wèi)生健康委員會(huì)投訴舉報(bào)處理答復(fù)行政復(fù)議案”中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)針對(duì)行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議交織的矛盾糾紛，通過履行聽取意見、聽證等程序，為當(dāng)事人提供面對(duì)面陳述、舉證、質(zhì)證的機(jī)會(huì)，促進(jìn)雙方消除隔閡達(dá)成諒解，實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn)幍霓k案效果。