經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)  記者 朱熹妍  備受關(guān)注的《證券投資基金法》將有望于本月下旬迎來三審，爭論焦點(diǎn)仍然在于是否應(yīng)該將未上市公司的投資行為納入該法監(jiān)管范圍。

13日，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈在信托業(yè)峰會上透露這一消息。從最初的提案到目前已進(jìn)入今年6月的人大審議階段，經(jīng)過整整4年半的時間。目前，《證券投資基金法（修訂草案）》即將迎來“三讀”，并將最后被正式投票表決。

以PE／VC主導(dǎo)的對未上市公司的股權(quán)投資行為，是否納入該法管轄，將在三讀表決后正式定案。之前在二讀階段，曾有25家私募股權(quán)投資基金（PE）和創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資基金（VC）行業(yè)協(xié)會，聯(lián)名向全國人大常委會“上書”，建議不要將PE、VC納入正在修訂中的基金法，而應(yīng)單獨(dú)立法。不過，吳曉靈則主張，修法的本意是更多更好地保護(hù)投資人利益，無論最終由誰來監(jiān)管，相同的募集形式應(yīng)該遵從同一標(biāo)準(zhǔn)。

相對而言，非公開募集基金納入了調(diào)整范圍成為亮點(diǎn)。草案不僅規(guī)定了非公開募集基金管理人的注冊、登記制度和豁免規(guī)定，還建立合格投資人制度，累計不超過200人。“這里的200人基本上規(guī)定的是自然人，這樣就可以拓寬私募基金的范圍，跟信托管理銜接在一起。”

當(dāng)談到《證券投資基金法》修訂對信托業(yè)影響時，吳曉靈認(rèn)為，修法并沒有改變現(xiàn)有監(jiān)管格局，還為信托公司發(fā)起設(shè)立公募基金提供了可能。“本次法律及金融發(fā)展的需要出現(xiàn)了大財富的管理局面，信托業(yè)正面臨更多的挑戰(zhàn)。信托業(yè)需要善于尋找自己的特點(diǎn)，在財富管理市場上進(jìn)行差異定位。”