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    證券投資基金法三審在即 未上市公司股權(quán)投資納入仍有爭議

    朱熹妍2012-12-14 10:35

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)  記者 朱熹妍  備受關(guān)注的《證券投資基金法》將有望于本月下旬迎來三審,爭論焦點(diǎn)仍然在于是否應(yīng)該將未上市公司的投資行為納入該法監(jiān)管范圍。

    13日,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈在信托業(yè)峰會上透露這一消息。從最初的提案到目前已進(jìn)入今年6月的人大審議階段,經(jīng)過整整4年半的時間。目前,《證券投資基金法(修訂草案)》即將迎來“三讀”,并將最后被正式投票表決。

    以PE/VC主導(dǎo)的對未上市公司的股權(quán)投資行為,是否納入該法管轄,將在三讀表決后正式定案。之前在二讀階段,曾有25家私募股權(quán)投資基金(PE)和創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資基金(VC)行業(yè)協(xié)會,聯(lián)名向全國人大常委會“上書”,建議不要將PE、VC納入正在修訂中的基金法,而應(yīng)單獨(dú)立法。不過,吳曉靈則主張,修法的本意是更多更好地保護(hù)投資人利益,無論最終由誰來監(jiān)管,相同的募集形式應(yīng)該遵從同一標(biāo)準(zhǔn)。

    相對而言,非公開募集基金納入了調(diào)整范圍成為亮點(diǎn)。草案不僅規(guī)定了非公開募集基金管理人的注冊、登記制度和豁免規(guī)定,還建立合格投資人制度,累計不超過200人。“這里的200人基本上規(guī)定的是自然人,這樣就可以拓寬私募基金的范圍,跟信托管理銜接在一起。”

    當(dāng)談到《證券投資基金法》修訂對信托業(yè)影響時,吳曉靈認(rèn)為,修法并沒有改變現(xiàn)有監(jiān)管格局,還為信托公司發(fā)起設(shè)立公募基金提供了可能。“本次法律及金融發(fā)展的需要出現(xiàn)了大財富的管理局面,信托業(yè)正面臨更多的挑戰(zhàn)。信托業(yè)需要善于尋找自己的特點(diǎn),在財富管理市場上進(jìn)行差異定位。”

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