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    170億項(xiàng)目被叫停 神華煤化工資產(chǎn)注入陷停滯

    嚴(yán)凱2013-01-29 08:12

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 嚴(yán)凱 神華集團(tuán)的煤化工業(yè)務(wù)再遭重創(chuàng)。1月22日,環(huán)保部以一紙?zhí)幜P書決定叫停了神華集團(tuán)旗下位于包頭的煤制烯烴項(xiàng)目。

    該項(xiàng)目總投資高達(dá)170億元,于2011年1月1日開始商業(yè)化運(yùn)作。一位業(yè)內(nèi)專家告訴本報(bào),神華煤制烯烴項(xiàng)目停車一天的損失估計(jì)超過400萬元。

    神華集團(tuán)稱,包頭煤制烯烴項(xiàng)目已經(jīng)具備驗(yàn)收條件,環(huán)保投資達(dá)7.9億元。目前,神華集團(tuán)包頭分公司正在研究提請(qǐng)行政復(fù)議。

    事實(shí)上,作為全球最大的煤制烯烴項(xiàng)目,神華集團(tuán)計(jì)劃近兩年將它與旗下其他煤化工資產(chǎn)注入到上市公司中國神華(601088.SH)中。但如今煤制烯烴項(xiàng)目被叫停,神華集團(tuán)的煤化工資產(chǎn)注入計(jì)劃也被蒙上了一層陰影。

    叫停

    此次被叫停的煤制烯烴項(xiàng)目隸屬于中國神華煤制油化工有限公司(下稱“神華煤制油”)包頭煤化工分公司。

    環(huán)保部刊登的處罰決定書顯示,神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目由于違反“三同時(shí)”(環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度,責(zé)令公司煤制烯烴項(xiàng)目停止生產(chǎn),并處罰10萬元。在通過環(huán)保部環(huán)保竣工驗(yàn)收之前,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

    神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目總投資額為170億元,包括年產(chǎn)180萬噸煤基甲醇聯(lián)合化工裝置、年產(chǎn)60萬噸甲醇基聚烯烴聯(lián)合石化裝置,以及配套建設(shè)的熱電站、公用工程裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施和廠外工程,共六大系統(tǒng)46個(gè)裝置和單元。

    該項(xiàng)目于2006年12月獲國家發(fā)改委核準(zhǔn),2007年開始設(shè)計(jì)建設(shè),并于2011年1月1日開始正式商業(yè)化運(yùn)營,年凈利潤超過10億元。

    環(huán)保部稱,上述項(xiàng)目于2005年3月經(jīng)環(huán)保部環(huán)評(píng)批復(fù)(環(huán)審〔2005〕270號(hào)),于2010年6月投入試生產(chǎn),至今配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未通過驗(yàn)收。

    事實(shí)上,早在2012年10月26日,環(huán)保部曾告知神華煤制油包頭分公司違法行為,該公司于2012年11月12日作出陳述說明,承諾于2012年12月完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,但是直到當(dāng)年12月底仍未完成。

    神華煤制油一位高管告訴本報(bào),包頭煤制烯烴項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收,要不然這么大的項(xiàng)目也不可能沒驗(yàn)收就運(yùn)行了好幾年。

    事實(shí)上,神華煤制油包頭分公司早在2012年6月向環(huán)保部遞交了《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和《項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》,國家環(huán)保部正式受理了該項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

    兩個(gè)多月后,環(huán)保部委托衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心和包頭環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察支隊(duì)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行無人機(jī)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果合格,已經(jīng)具備驗(yàn)收條件。

    上述業(yè)內(nèi)專家稱,一些央企在進(jìn)行大項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候,先建再批、邊建邊批是常事。此次環(huán)保部拿神華煤制烯烴項(xiàng)目開刀,可能也是想警示其他央企。

    注入陰影

    該項(xiàng)目已于2011年1月1日開始商業(yè)化運(yùn)行。

    根據(jù)神華公布的資料顯示,2011年,包頭項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)318天,平均生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到85%,累計(jì)生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品50萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入51億元,利潤10億元。

    去年前6個(gè)月,包頭煤制烯烴項(xiàng)目則累計(jì)商業(yè)化生產(chǎn)182天,平均生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到90%以上,生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品28萬噸,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入31億元,利潤6億元。

    上述神華煤制油高管告訴本報(bào),2012年,該煤制烯烴項(xiàng)目計(jì)劃全年生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品52萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入57億元以上,利潤總額10.8億元。

    上述業(yè)內(nèi)專家稱,化工裝置向來都是停工難、開工更難。神華的煤制烯烴裝置一停工,所帶來的損失巨大。據(jù)他估算,該裝置停車一天的損失估計(jì)超過410萬元,一個(gè)月的損失則為1.23億元,占到了該項(xiàng)目一年凈利潤的1/10以上。

    事實(shí)上,神華集團(tuán)一直在計(jì)劃將旗下未注入上市公司的煤炭資產(chǎn)及煤化工資產(chǎn)擇機(jī)注入到上市公司中國神華內(nèi)。

    神華集團(tuán)的原本計(jì)劃是在近兩年內(nèi)完成資產(chǎn)注入計(jì)劃。但如今包頭煤制烯烴項(xiàng)目被叫停,則為這項(xiàng)計(jì)劃蒙上了陰影。

    除了被叫停的包頭煤制烯烴項(xiàng)目,神華的其他煤化工重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目還有:鄂爾多斯20萬立方米/年煤制氣項(xiàng)目;陜西榆林120萬噸/煤制烯烴項(xiàng)目(MTO)以及呼倫貝爾的60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目(MTO)。

    此外,神華集團(tuán)正在籌建的大型煤化工項(xiàng)目還有新疆煤炭清潔轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、山西煤焦化一體化項(xiàng)目、陜西甲醇下游加工項(xiàng)目等。

    但這些煤化工項(xiàng)目中,真正實(shí)現(xiàn)盈利的寥寥。包頭煤制烯烴項(xiàng)目則是神華煤化工版圖中擁有最大盈利能力的項(xiàng)目之一。

    根據(jù)神華的“十二五”規(guī)劃,神華計(jì)劃在“十一五”末實(shí)現(xiàn)煤制油項(xiàng)目能夠替代1000萬噸成品油的產(chǎn)量,到2020年計(jì)劃替代3000萬噸成品油,折合4000萬噸原油。

    按照神華煤制油化工的產(chǎn)業(yè)布局,到2015年,神華計(jì)劃實(shí)現(xiàn)油品產(chǎn)量300萬噸,化學(xué)品產(chǎn)量500萬噸,天然氣產(chǎn)量18億標(biāo)準(zhǔn)立方米;到2020年,油品、化學(xué)品及天然氣產(chǎn)量則將分別達(dá)到1100萬噸、1000萬噸、183億立方米。

    根據(jù)相關(guān)測(cè)算結(jié)果,實(shí)施煤制烯烴項(xiàng)目每5.75噸煤可生產(chǎn)一噸聚烯烴產(chǎn)品,銷售收入能夠提高5倍以上。神華集團(tuán)也希望通過煤化工技術(shù),介入到石化領(lǐng)域內(nèi)。

    “此次煤制烯烴項(xiàng)目被叫停,可能是一個(gè)信號(hào)。公司一些正在籌劃的煤化工項(xiàng)目將面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)保審批。”上述神華煤制油高管說。

     

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