經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實習(xí)記者 王麗娟“預(yù)計2016年，中國人民銀行可能通過續(xù)牌工作進(jìn)一步控制支付牌照規(guī)模。”中國銀聯(lián)發(fā)布的《2016中國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）如是表示。

在監(jiān)管強(qiáng)化背景下，支付牌照成為稀缺資源，產(chǎn)業(yè)資本為之競相折腰。僅2015年，國內(nèi)與支付牌照相關(guān)的資本合作項目已超過13起，金額近60億元。

《報告》顯示，2015年8月到2016年1月間，中國人民銀行對第三方支付的監(jiān)管強(qiáng)化趨勢明顯。獲得第三方支付牌照的270家支付機(jī)構(gòu)中，已有三家被正式注銷預(yù)付卡公司的支付牌照，中匯電子的支付牌照也面臨被注銷風(fēng)險，其12個省的銀行卡收單業(yè)務(wù)已被停止。

監(jiān)管趨緊，牌照收縮，酸葡萄效應(yīng)也在凸顯牌照的稀缺性。報告顯示，在2015年中國人民銀行幾乎暫停了支付許可證的發(fā)放的背景下，各地向中國人民銀行遞交申請材料或正在準(zhǔn)備遞交申請的機(jī)構(gòu)熱情不減，初步統(tǒng)計，已經(jīng)超過百家，其中不乏360、中國郵政、太平洋保險、人保壽險等大機(jī)構(gòu)的身影，上述企業(yè)有可能成為2016年牌照爭奪戰(zhàn)中一股新的資本力量。

覬覦牌照而尚未獲取的企業(yè)已經(jīng)以不同方式參與到支付業(yè)務(wù)的競爭中。《報告》引用中國人民銀行的資料統(tǒng)計顯示，在2015年2月到12月間，各投資機(jī)構(gòu)以參股、控股、收購三種合作方式間接獲取支付資格。2015年支付牌照相關(guān)合作投資機(jī)構(gòu)共有13家，以參股方式參與的最多，共有6家，例如太平人壽等參股拉卡拉；4家以控股方式參與，比如九鼎投資控股鷹皇金佰仕；2家通過收購方式參與，比如吉林永大集團(tuán)收購海科融通；捷順科技收購深圳兄弟高登等。

資本競逐支付牌照背后的驅(qū)動力主要來自兩個方面：一是外圍企業(yè)在獲得牌照短期無望的前提下實現(xiàn)快速參與；另一個方面是現(xiàn)有的持有牌照的機(jī)構(gòu)基于長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略或短期經(jīng)營壓力，也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的資本合作的意向，支付機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)資本的聯(lián)姻欲望強(qiáng)烈。

2012年京東收購網(wǎng)銀在線，2015年更名京東支付，彌補(bǔ)了欠缺自有支付工具的短板；2014年萬達(dá)斥資20億控股快錢后，陸續(xù)在2015年上線O2O支付、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。報告預(yù)計，在支付牌照收緊、支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管強(qiáng)化的大背景下，未來幾年大型產(chǎn)業(yè)資本與支付機(jī)構(gòu)的聯(lián)姻將迎來高峰。