經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張文揚 2017年3月11日，商務(wù)部部長鐘山在十二屆全國人大五次會議記者會上就“改革開放調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展”主題進行了答記者問。這是鐘山自2月24日就任以來首次公開出席的記者會。

自特朗普上任以來，圍繞中美經(jīng)貿(mào)未來發(fā)展的討論不絕，而除了美國以外，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強，而中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系也正在取得新的進展。面對越來越嚴格的監(jiān)管，對外投資是否正在“降溫”？這些問題在商務(wù)部部長的眼中是如何被看待的呢？

中美經(jīng)貿(mào)：利益交融

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，中美兩國人口占世界的23%，經(jīng)濟總量占全球的40%，出口占全球的五分之一，對外投資和吸收外資占全球的30%。在談及中美貿(mào)易的時候，鐘山認為中美之間已經(jīng)形成了利益交融的格局，并表示期待與美國商務(wù)部長羅斯會面。

在鐘山看來，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化，各方關(guān)注、擔憂是正常的。中美兩國是世界上兩個最大的經(jīng)濟體，雙邊關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向，不但會影響中美之間的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且還會影響全球貿(mào)易投資等各個方面。

梳理中美建交以來商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年，中美雙邊的貨物貿(mào)易達到了5196億美元，和1979年中美建交的時候相比，增長了207倍；雙邊的服務(wù)貿(mào)易超過了1100億美元，雙向的投資累計超過了1700億美元。鐘山分析道，可以說，中美關(guān)系已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局，雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終沿著正確的方向發(fā)展。

鐘山也承認，中美雙邊在下一步經(jīng)貿(mào)合作當中，可能會出現(xiàn)一些問題。現(xiàn)在大家都是在看、在等，他相信兩國領(lǐng)導(dǎo)人、兩國政府部門，對中美雙方的貿(mào)易關(guān)系，會有一個正確的判斷，這個判斷是什么呢？是雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否符合兩國的根本利益。鐘山認為，這方面，一定會通過努力，使兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠朝著正確的方向發(fā)展，任何保護主義都是不符合我們兩國利益的。

據(jù)商務(wù)部內(nèi)部人士透露，目前商務(wù)部已經(jīng)針對中美經(jīng)貿(mào)未來發(fā)展走向向國務(wù)院提交了一份相關(guān)報告。

中菲經(jīng)貿(mào)：勢頭強勁

作為商務(wù)部部長的鐘山的第一次出訪目的地是菲律賓。他表示，這次去的主要任務(wù)和工作目標是落實兩國元首達成的共識，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，鞏固中菲關(guān)系良好發(fā)展勢頭。

去年10月份，杜特爾特總統(tǒng)訪華，兩國元首就全面發(fā)展中菲關(guān)系達成了廣泛共識，雙邊關(guān)系重新回到正確發(fā)展的軌道。鐘山總結(jié)道，近半年來，兩國的雙邊關(guān)系，特別是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。他表示，雖然這次訪問時間很短，節(jié)奏很快，可以說是坦誠務(wù)實、成果豐碩。

在拜會了杜特爾特總統(tǒng)的鐘山眼中，杜特爾特總統(tǒng)對目前的中菲關(guān)系，特別是中菲經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系非常滿意，而且他也對未來充滿期待，并表示，中國是菲律賓的朋友和兄弟，中菲兩國經(jīng)過了漫長的“寒冬”，終于迎來了“春天”，他說我們要擁抱“春天”。

在訪問期間，鐘山還與菲律賓貿(mào)工部長共同主持召開了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第28次會議。這個已經(jīng)中斷了6年的機制是中菲兩國最重要的經(jīng)貿(mào)合作機制之一，這次重新恢復(fù)，大大增強了菲律賓人民的信心。同期在菲召開的中資企業(yè)座談會上，鐘山會見了菲律賓財長等六位部長，就進一步加強中國與菲律賓的經(jīng)貿(mào)合作達成了許多共識，主要體現(xiàn)在貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多邊和區(qū)域合作等方面。

鐘山總結(jié)道，未來中菲合作的方向在于貿(mào)易和即將在菲律賓地區(qū)建立的工業(yè)園區(qū)。第一，他表示，中菲這幾年的貿(mào)易，由于種種原因增長是比較慢的，但是近幾個月開始快速增長，勢頭非常強勁。這說明我們兩國的產(chǎn)品、貿(mào)易有很強的互補性。中國的產(chǎn)品是得到菲律賓人民歡迎的。同樣，菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品，比如說水果、水產(chǎn)品對中國出口，也是快速增長，其中香蕉就增長了一倍多。二是我們共同商定在菲律賓共建工業(yè)園區(qū)。菲律賓有1個億的人口，正在加快推進工業(yè)化。鐘山認為，要通過在菲共建園區(qū)，來推動菲律賓的現(xiàn)代化、工業(yè)化。

對外投資：正常投資不降溫，盲目投資不鼓勵

鐘山表示，企業(yè)對外的正常投資是不會受任何影響的。他認為中國可能要“降溫”、中國不鼓勵對外投資的此類言論是不準確的。但同時他也強調(diào)，對盲目的、非理性的投資是不鼓勵的。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年，我國境外企業(yè)實現(xiàn)銷售額總計達到1.5萬億美元，向所在國交稅400億美元，聘用外國員工150萬人。鐘山認為，由此可見，中國企業(yè)在境外的發(fā)展是好的，國家走出去戰(zhàn)略實施以來，絕大部分企業(yè)在走出去的過程當中，表現(xiàn)是很好的。

同時，鐘山也指出，不排除有少量的企業(yè)走出去存在著盲目的、非理性的行為。他強調(diào)到，一些企業(yè)根本沒有實力，也沒有經(jīng)驗，到境外投資和發(fā)展就難以為繼，經(jīng)營管理上都出現(xiàn)了困難和問題，有的企業(yè)已經(jīng)付出了代價，有的甚至給國家的形象也造成了負面影響。他強調(diào)，對盲目的、非理性的投資是不鼓勵的。不僅不鼓勵，我們還要對這些企業(yè)進行監(jiān)管。

鐘山用一句古話總結(jié)了外貿(mào)發(fā)展之路，“行穩(wěn)方能致遠”。他表示，下一步將從供給側(cè)發(fā)力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，始終抓住“轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一根本之策、長遠之計，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)中國外貿(mào)由量的擴張到質(zhì)的提高，不斷地鞏固中國的貿(mào)易大國地位，推動中國貿(mào)易強國的進程。