（圖片來(lái)源：全景視覺(jué)）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 針對(duì)今年《政府工作報(bào)告》中提出的6%到6.5%的GDP增速目標(biāo)，相較2018年6.6%的增速有所下降，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在3月6日上午舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上作出了回應(yīng)和解釋。

何立峰表示：“在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了深刻的分析，并且明確提出了今年工作目標(biāo)、思路和舉措。在昨天的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理又全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和今年要采取的十大舉措。我的理解，對(duì)于形勢(shì)的看法就是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，但是總體趨勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)的。”

何立峰解釋稱(chēng)，在穩(wěn)的方面，突出的有幾個(gè)特點(diǎn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定。2018年全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都運(yùn)行在合理區(qū)間，GDP總量達(dá)到90.03萬(wàn)億元。按照年平均匯率計(jì)算，大體上相當(dāng)于13.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到6.6%，增量約為1.4萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中位居首位。在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較劇烈的情況下，中國(guó)能交出這份成績(jī)單，確實(shí)非常不容易，事非經(jīng)過(guò)不知難。再者是就業(yè)穩(wěn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人。第三個(gè)穩(wěn)則是1386萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

“1.4萬(wàn)億美元的GDP增量、1361萬(wàn)人的新增就業(yè)、1386萬(wàn)人的脫貧，這三個(gè)數(shù)字也只有在中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)。另外還有匯率穩(wěn)、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)等等。”何立峰說(shuō)。

對(duì)于“進(jìn)”的方面，何立峰說(shuō)：“首先，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的力度前所未有，但是進(jìn)展非常平穩(wěn)順暢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大的進(jìn)展，特別表現(xiàn)在鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能又取得新的進(jìn)步，提前兩年完成了“十三五”去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，并且由此帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大的帶動(dòng)作用。再者，就是營(yíng)商環(huán)境在原有基礎(chǔ)上得到了更大的進(jìn)步和改善，特別是通過(guò)大規(guī)模的減稅降費(fèi)，通過(guò)放管服改革的深入推進(jìn)等等，使?fàn)I商環(huán)境有了進(jìn)一步改善，世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際排名，以北京、上海為評(píng)價(jià)樣板，由78位躍升至46位，一年提高了32名，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我們的營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化，今年可能將會(huì)有更大的進(jìn)步。”

何立峰表示，所謂“變中有憂(yōu)”，世界面臨百年未有之大變局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又深度融入到世界經(jīng)濟(jì)中，全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，不可避免地會(huì)影響到中國(guó)的企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)，疊加中國(guó)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中深層次的矛盾、困難、問(wèn)題的集中暴露，使得去年包括到目前，還有許多企業(yè)面臨一些困難，突出表現(xiàn)在比如融資難融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本比較高等問(wèn)題，這些都是變中有憂(yōu)的反映。

對(duì)于今年的預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)，何立峰表示樂(lè)觀。他說(shuō)：“最近，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策舉措，都是針對(duì)這些存在的問(wèn)題、困難，要著力加以解決的政策。相信中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)去年的錘煉，韌性更好、適應(yīng)能力和應(yīng)變能力更強(qiáng)，通過(guò)這些政策舉措的落實(shí)，包括昨天《政府工作報(bào)告》中李克強(qiáng)總理提出的十大工作任務(wù)匯聚在一起，我相信我們今年還會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。”