經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉曉林 實(shí)習(xí)生 胡耀丹 隨著特斯拉呈交事故車輛數(shù)據(jù)，以及維權(quán)女車主被釋放，特斯拉維權(quán)事件正式進(jìn)入到最后解決階段——事故責(zé)任鑒定。就目前來看，無論是交通部門還是車主和特斯拉自身，目前都無法給這起事故一個(gè)有可靠證據(jù)支撐的結(jié)論。因此，第三方鑒定被認(rèn)為是該事件繼續(xù)往前推進(jìn)的唯一路徑。

但是，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者多方調(diào)查了解，目前國家機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心及其分支機(jī)構(gòu)、交通公安交通部門的事故鑒定中心，以及中機(jī)車輛司法鑒定中心等檢測(cè)中心都是可進(jìn)行事故車輛鑒定的官方機(jī)構(gòu)。但由于在第三方鑒定資質(zhì)的認(rèn)證上，還沒有就自動(dòng)駕駛車輛的事故鑒定設(shè)置單獨(dú)的資質(zhì)門檻，因此目前具有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)所擁有的鑒定能力，都主要針對(duì)燃油車產(chǎn)品。而事實(shí)上，自動(dòng)駕駛車輛與傳統(tǒng)機(jī)械式燃油車的事故鑒定方式完全不同，且這類車型屬于新事物。因此，總體來看，國內(nèi)實(shí)質(zhì)上具有可鑒定能力和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)非常少。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者首先咨詢了北京某家從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試、驗(yàn)證、檢測(cè)與評(píng)估的機(jī)構(gòu)，對(duì)方回應(yīng)目前只做針對(duì)尚未量產(chǎn)的自動(dòng)駕駛樣車的測(cè)試，并不具備對(duì)帶有自動(dòng)駕駛功能的事故車輛進(jìn)行檢測(cè)鑒定的第三方資質(zhì)。該人士強(qiáng)調(diào)，做事故車輛的鑒定首先需要有專門的資質(zhì)。

根據(jù)鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局公開的信息，其在3月份三次組織投訴人（維權(quán)車主）和特斯拉進(jìn)行調(diào)解之后，雙方向該局負(fù)責(zé)人員咨詢鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)事宜，工作人員從國家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于更新發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室匯總名錄及業(yè)務(wù)范圍的公告》中，查到兩家認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)告知雙方可以在形成一致意見后，共同選定和委托一家有資質(zhì)的第三方鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)汽車質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者據(jù)此找到了國家認(rèn)監(jiān)委在2020年9月發(fā)布的《關(guān)于更新發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室匯總名錄及業(yè)務(wù)范圍的公告》，其中包含《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄及業(yè)務(wù)范圍》，以及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室名錄及業(yè)務(wù)范圍》兩份文件。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者對(duì)《公告》中所有業(yè)務(wù)涉及“汽車”的所有檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室都進(jìn)行了采訪調(diào)查。結(jié)果顯示，雖然上述工作人員提到有“兩家認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)”可選，但該名單上的認(rèn)證機(jī)構(gòu)皆只做新車上市前的質(zhì)量認(rèn)證工作，并不具有事故車第三方鑒定資質(zhì)，實(shí)驗(yàn)室名錄中的機(jī)構(gòu)同樣如此，只有機(jī)動(dòng)車質(zhì)檢中心的兩家分支機(jī)構(gòu)表示具有事故車輛鑒定資質(zhì)。

鄭東新區(qū)提供名單中僅兩家具有資質(zhì)

在第一份“指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)”文件中，記者查詢到共有三家機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍中包含“汽車”。不過，在記者通過打電話的方式對(duì)其進(jìn)行問詢時(shí)，三家機(jī)構(gòu)卻異口同聲地表示他們只是認(rèn)證機(jī)構(gòu)，而非檢測(cè)（鑒定事故車）機(jī)構(gòu)。

“我們屬于認(rèn)證，我們不做檢測(cè)。”針對(duì)該機(jī)構(gòu)能否對(duì)具有自動(dòng)駕駛功能的事故車輛進(jìn)行檢查鑒定的咨詢，中汽認(rèn)證中心有限公司如此回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者。而中國質(zhì)量認(rèn)證中心則表示，“我們是在車輛進(jìn)入市場(chǎng)銷售之前做的認(rèn)證，其中有檢測(cè)環(huán)節(jié)。”另一家位于天津的中汽研華誠認(rèn)證（天津）有限公司的技術(shù)人員也表示，該公司只做車輛認(rèn)證，不涉及事故車輛鑒定。

在“指定實(shí)驗(yàn)室”的目錄中，業(yè)務(wù)范圍涉及汽車的檢驗(yàn)中心共有7家，分別是國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心位于長春、襄陽、北京順義的三家檢測(cè)中心，以及國家機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心位于重慶和上海的兩家公司，還有專門針對(duì)轎車和客車的兩家質(zhì)檢中心——中汽研汽車檢驗(yàn)中心（天津）有限公司（國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）和重慶車輛檢測(cè)研究院有限公司（國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）。

除了明確做客車檢測(cè)的重慶客車質(zhì)檢中心，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者對(duì)其余6家一一進(jìn)行了致電詢問，其中國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心位于長春和北京順義、襄陽的機(jī)構(gòu)都回復(fù)稱做不了事故車鑒定，前者表示只做新產(chǎn)品認(rèn)證。剩余三家中，位于天津的國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心隸屬于中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（簡稱中汽研），該公司業(yè)務(wù)人員表示，其業(yè)務(wù)只針對(duì)汽車企業(yè)，做車輛的認(rèn)證檢測(cè)，不做事故車輛檢測(cè)鑒定。并稱中汽研旗下的“中機(jī)車輛司法鑒定中心”可以接受此鑒定業(yè)務(wù)。另外兩家——國家機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心位于重慶和上海的兩家公司，則表示有資質(zhì)進(jìn)行事故車輛的鑒定。

“我們具備汽車行業(yè)全部檢測(cè)授權(quán)，有下屬的交通事故鑒定資質(zhì)，能夠?qū)κ鹿受囘M(jìn)行鑒定。”中國汽車工程研究院股份有限公司檢測(cè)中心（國家機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（重慶））的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他介紹稱，對(duì)事故車輛的技術(shù)鑒定只有具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)才能做，而這種資質(zhì)由交通和公安部門授權(quán)。但該負(fù)責(zé)人表示，這種事故車鑒定很少接受個(gè)人的委托。

“需要通過官方的機(jī)構(gòu)委托，包括當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢總局、市場(chǎng)總局，或者通過當(dāng)?shù)亟还懿块T來進(jìn)行委托鑒定。”上述負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)需要將事故認(rèn)定書、現(xiàn)場(chǎng)情況等前期資料全部交給鑒定部門。國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）也向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，其具備事故車輛鑒定資質(zhì)，但同樣強(qiáng)調(diào)“我們這邊是接受交警方委托的，不接受個(gè)人的（委托）。”

國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）的工作人員向記者表示，從權(quán)限上來說，分布在各省的機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心都具備這種資質(zhì)。“它（分布在各省的機(jī)動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心）都是官方的那種（鑒定機(jī)構(gòu)）。”他表示，各地區(qū)都會(huì)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，這些有著分公司性質(zhì)的機(jī)構(gòu)除了在車輛上市前為車輛做檢驗(yàn)工作、碰撞實(shí)驗(yàn)，也可以做事故車的鑒定。

由于特斯拉維權(quán)事件中涉及的事故發(fā)生在河南境內(nèi)，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者據(jù)此查詢得知，做為國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的分支機(jī)構(gòu)，鄭州市機(jī)動(dòng)車質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心有限公司已于2019年4月成立。但該中心人員回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者稱，該中心的各類檢測(cè)廠房目前尚未完工，目前還無法承接檢測(cè)業(yè)務(wù)。該人士同時(shí)表示，目前鄭州市應(yīng)該沒有具備事故車輛檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，“上海和天津那邊應(yīng)該有。”該人士稱。

記者查詢得知，各地不乏存在一些獲得當(dāng)時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證的企業(yè)法人資格的第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)的非官方性質(zhì)能否獲得當(dāng)事雙方的認(rèn)可仍很難說。

自動(dòng)駕駛車輛事故鑒定仍無標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

除上述公告目錄外，在車企專業(yè)人士的介紹下，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者在更為權(quán)威的公安部交通管理科學(xué)研究所官方網(wǎng)站上找到了“道路交通事故鑒定中心”，該中心人員在電話中表示，其對(duì)交通事故司法鑒定的進(jìn)行也需要交警方的委托，并需要鑒定員先行針對(duì)具體事故進(jìn)行評(píng)估。

此外，總部位于天津的中汽研是隸屬于國務(wù)院國資委的央企，也是目前國內(nèi)汽車技術(shù)研究和檢測(cè)的領(lǐng)軍平臺(tái)。記者采訪調(diào)查中，中汽研旗下的“中機(jī)車輛司法鑒定中心”得到多家實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心的推介，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者隨后致電該中心詢問，對(duì)方肯定了該中心具有事故車輛鑒定的資質(zhì)，且表示曾有過對(duì)自動(dòng)駕駛事故車輛進(jìn)行鑒定的案例。

綜上所述，如特斯拉與車主達(dá)成共識(shí)，同意進(jìn)行第三方鑒定，則需通過當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管總局或者法院指派、交警隊(duì)給機(jī)構(gòu)發(fā)委托書等“公對(duì)公”的方式進(jìn)行。其中，針對(duì)訴訟指派類司法鑒定，車主需要在申請(qǐng)立案后寫司法鑒定申請(qǐng)書并提交法庭，隨后等待法官通知選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)，隨后收取鑒定結(jié)果。

雖然有官方資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)可選擇，但具有對(duì)自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行事故鑒定經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)卻很少，“能做這類檢測(cè)的機(jī)構(gòu)不多，目前對(duì)于（自動(dòng)駕駛車輛事故鑒定）檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)還沒有上升到法規(guī)層面”，上文提及的國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前對(duì)于自動(dòng)駕駛車輛檢測(cè)鑒定的流程設(shè)置、操作方法、軟件數(shù)據(jù)提取和處理方式，以及責(zé)任結(jié)論認(rèn)定等操作規(guī)范都尚未形成。此外，考慮到屬地原則以及取證便利性等問題，特斯拉事故車輛可選擇的具有官方資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)并不多。

此外，據(jù)媒體報(bào)道，工信部新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的專家也表示，目前國際國內(nèi)針對(duì)帶有自動(dòng)駕駛功能的智能汽車的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都沒有出臺(tái)，因此，市場(chǎng)上也買不到鑒別智能駕駛汽車交通事故鑒定的設(shè)備。這也導(dǎo)致要對(duì)自動(dòng)駕駛車輛的第三方鑒定并不容易。

不過，值得一提的是，總部位于天津的中機(jī)車輛司法鑒定中心對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，該中心曾參與過對(duì)有自動(dòng)駕駛功能的純電動(dòng)汽車進(jìn)行的鑒定——在2017年做過一起對(duì)特斯拉Model S交通事故的司法鑒定，通過法院指派的方式進(jìn)行受理的。該事故被稱為“國內(nèi)首起特斯拉自動(dòng)駕駛致死案”。據(jù)媒體報(bào)道，這起發(fā)生在2016年1月京港澳高速河北邯鄲段的特斯拉交通事故致死案在兩年后才有了結(jié)果，據(jù)央視報(bào)道，2018年2月，特斯拉公司在大量的證據(jù)面前，終于被迫承認(rèn)車輛在案發(fā)時(shí)處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)。但與河南維權(quán)案件不同，發(fā)生在邯鄲的特斯拉事故中，行車記錄儀提供了一手的影像證據(jù)。