經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 2月9日,經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從重慶市國資委獲悉,當?shù)匾呀?jīng)推進707戶各級企業(yè)董事會“應(yīng)建盡建”、骨干子企業(yè)全面落實董事會職權(quán),94.2%各級子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù),24戶市屬國有重點企業(yè)探索建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度,738戶存續(xù)全民所有制企業(yè)及分支機構(gòu)完成改革。
同時,全覆蓋推進1480戶市屬重點國企及所屬企業(yè)完成新一輪章程修訂和工商備案,配套修訂了黨委、董事會、經(jīng)理層工作規(guī)則和“三重一大”決策辦法等制度,35戶市屬國有重點企業(yè)全面實行黨委書記、董事長“一肩挑”,黨員總經(jīng)理擔任副書記,符合條件的黨委委員全部進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。
在收入分配機制改革上,重慶市實施工資總額“三單列”管理制度:科技型企業(yè)工資總額可以單列管理,高層次人才、承擔企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目團隊的工資總額可以單列管理,企業(yè)成建制批量招聘的科技人員首年度所需工資總額可以單列管理;鼓勵企業(yè)內(nèi)部工資總額分配向科技人員傾斜。
重慶市國資委數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2021年,市屬國企研發(fā)費用投入34.3億元,同比增長26%;工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.2%,同比提高0.5個百分點。
目前,已經(jīng)啟動實施“十四五”時期國企重大創(chuàng)新項目302個、完成投資102億元,慶鈴集團“氫燃料電池汽車示范運營”、機電集團“制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”等一批產(chǎn)業(yè)項目已初見成效。
在國企市場化經(jīng)營機制改革上,優(yōu)先在商業(yè)類子企業(yè)積極探索“市場說了算”國企職業(yè)經(jīng)理人制度。截至目前,30戶市屬國有企業(yè)已累計選聘職業(yè)經(jīng)理人77人。
具體來看,印發(fā)市屬國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引,不受企業(yè)內(nèi)外、級別高低、資歷深淺限制,統(tǒng)一競聘條件,拓寬來源渠道。同時,建立與市場接軌的選聘程序,鼓勵企業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀人才毛遂自薦、揭榜掛帥。
推行契約化管理。通過簽訂勞動合同、聘任合同和年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書,明確職業(yè)經(jīng)理人的管理方式和退出機制。嚴格業(yè)績考核,實行“一崗一考核、一人一張表”的差異化考核,突出硬指標約束和考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)。建立退出機制,明確董事會可解除聘任關(guān)系的情形及相關(guān)程序,確保能上能下。
建立差異化薪酬。建立以績效年薪為主的分配機制,根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績等因素,由董事會與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定薪酬總水平,薪酬跟業(yè)績掛鉤。建立績效薪酬延期支付機制和風險抵押金等制度,防止職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)重大失誤,給企業(yè)遠期經(jīng)營造成損失。
其中,首個試點企業(yè)三峰環(huán)境集團今年前三季度營業(yè)收入同比增長21.8%、利潤同比增長78.6%。同步統(tǒng)籌推進管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減,91%各級企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度,在22戶子企業(yè)開展中長期激勵試點、累計激勵1946人次。
截至目前,重慶國企改革三年行動總體任務(wù)完成率已達81%,監(jiān)管企業(yè)全年營業(yè)收入、利潤總額、上交稅費同比分別增長13.7%、15.1%、14%;企業(yè)經(jīng)營性利潤占利潤總額比重達73.5%、同比增加6.7個百分點,全員勞動生產(chǎn)率39.5萬元/人、同比增長11.2%。
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