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    烏克蘭危機(jī):角力“歐洲之門”

    周浩2022-02-22 11:09

    周浩/文 俄羅斯和烏克蘭的邊境危機(jī)成為了進(jìn)入2022年的第一場(chǎng)地緣政治風(fēng)波。在這場(chǎng)糾纏著歷史、經(jīng)濟(jì)和大國博弈的危機(jī)中,以美國總統(tǒng)拜登為首的各路政要紛紛入局,在很大程度上表明俄烏爭端已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了兩國之爭。

    危機(jī)的導(dǎo)火索是美國總統(tǒng)拜登宣稱根據(jù)情報(bào),俄羅斯在俄烏邊境囤積重兵,并將很快入侵烏克蘭。而俄烏兩國地處的歐洲一方面忌憚俄羅斯的軍事存在,另一方面則倚賴于俄羅斯的天然氣,頗有些投鼠忌器。與此同時(shí),法國和德國這兩個(gè)歐洲大國也有意借此危機(jī),在國際地緣政治格局中扮演更加重要的角色,因此法德兩國元首密集出訪克里姆林宮。

    在這個(gè)當(dāng)口,俄羅斯總統(tǒng)普京出訪中國并出席北京冬奧會(huì)開幕式,并在火藥桶即將爆炸之際聲稱“演習(xí)部隊(duì)正在撤離”,在很大程度上展現(xiàn)出戰(zhàn)術(shù)上的主動(dòng)。另一個(gè)主角烏克蘭卻表現(xiàn)出了淡定與急躁,一方面要求美國給出情報(bào)準(zhǔn)確的依據(jù),卻又在各方進(jìn)行外交斡旋時(shí)與親俄羅斯的盧甘斯克地區(qū)爆發(fā)軍事沖突。

    俄烏危機(jī)將走向何方,在很大程度上取決于各派力量在各個(gè)議題上的博弈和籌碼。總體而言,歐洲和美國之間盡管存在分歧,但更可能在關(guān)鍵議題上保持同盟姿態(tài)。俄羅斯則需要考量中美關(guān)系在世界博弈中越來越重要的位置,并重新定義自身的長期戰(zhàn)略意圖,并確定可以使用的籌碼。對(duì)于烏克蘭而言,身處西方大國和中俄之間的現(xiàn)實(shí),決定了其戰(zhàn)略上的模糊和曖昧,如何在這樣的微妙態(tài)勢(shì)中實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化,可能是更為現(xiàn)實(shí)的考量。

    總體而言,想要了解這場(chǎng)危機(jī),我們既要了解俄羅斯和烏克蘭的歷史問題的淵源,也需要理解大國博弈的動(dòng)態(tài)變化和利益沖突的痛點(diǎn)。因此,有這樣的兩本書值得推薦,一本是烏克蘭學(xué)者浦洛基的《歐洲之門——烏克蘭2000年史》,另一本則是美國著名的波蘭裔國際關(guān)系學(xué)者布熱津斯基的《戰(zhàn)略遠(yuǎn)見——美國與全球權(quán)力危機(jī)》。前一本書可以幫助理解俄烏危機(jī)的由來,后一本書則可以幫助我們厘清俄烏危機(jī)的走向。

    歐洲之門

    歐洲之門:烏克蘭2000年史
    [美] 浦洛基 / 著
    曾毅 / 譯
    新思文化 / 中信出版社
    2019年3月

     

    俄烏的歷史齟齬

    這場(chǎng)邊境危機(jī)的起點(diǎn),是俄羅斯和烏克蘭之間長期的齟齬。這背后不僅包括兩國在蘇聯(lián)時(shí)代甚至更早時(shí)期以及蘇共解體之后的各種歷史遺留問題,也包含了俄羅斯和西方國家之間復(fù)雜的地緣政治博弈。從西方國家的角度來看,拉攏烏克蘭、并以此牽制俄羅斯,可以為歐洲提供安全保障——烏克蘭也成為了北約東擴(kuò)的重要目標(biāo)。但從俄羅斯的角度來看,烏克蘭一旦進(jìn)入北約懷抱,那么俄羅斯將失去安全屏障,因此俄羅斯則一直希望通過培植烏克蘭東部的親俄勢(shì)力,來重現(xiàn)當(dāng)年克里米亞“回歸”的情形。

    《歐洲之門》為俄烏沖突提供了一個(gè)長期的歷史視角,可以幫助我們理解這場(chǎng)危機(jī)的來源和癥結(jié)。從千年的歷史來看,烏克蘭雖然是一個(gè)多民族國家,其中烏克蘭族占據(jù)了主導(dǎo)地位,在烏克蘭近4500萬人口中占比超過70%。烏克蘭族的母語是烏克蘭語,他們是東斯拉夫人的分支,換言之,從民族和語言而言,烏克蘭與俄羅斯的差異是顯著的。

    然而,歷史卻又將俄羅斯和烏克蘭緊緊地聯(lián)系在了一起。17世紀(jì)下半葉,烏克蘭被俄羅斯帝國控制,烏克蘭人被官方稱為“小俄羅斯人”,由此也展開了烏克蘭長期的“俄羅斯化”和“去俄羅斯化”,這樣自相矛盾的身份標(biāo)簽,也成為了烏克蘭和俄羅斯沖突的縮影。

    在蘇聯(lián)成立后,烏克蘭和俄羅斯都成為了蘇維埃共和國旗下的加盟共和國。在斯大林時(shí)期,烏克蘭曾經(jīng)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革失敗而導(dǎo)致的大饑荒,也因?yàn)樵诙?zhàn)初期蘇軍潰敗而大面積淪陷。但到了赫魯曉夫和勃列日涅夫時(shí)代,由于烏克蘭蘇維埃政府力挺蘇聯(lián)最高權(quán)力,烏克蘭又從蘇共中央政府獲得了大量的資源。比如說1953年,在時(shí)任蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第一書記赫魯曉夫主導(dǎo)下,蘇聯(lián)最高蘇維埃把克里米亞從俄羅斯分撥給烏克蘭。這樣一次帶有政治利益的分割,為后來的克里米亞危機(jī)埋下了伏筆,也加深了俄羅斯和烏克蘭之間的隔閡。在《歐洲之門》一書中,作者不無唏噓地提到,克里米亞當(dāng)年面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),而來自烏克蘭的投資則幫助克里米亞重建了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。相信這樣的情緒,也意味著烏克蘭在失去克里米亞后,感受到的深深的失落。

    在蘇聯(lián)解體后,俄羅斯和烏克蘭成為了兩個(gè)獨(dú)立國家,但卻走上了不同的道路。蘇聯(lián)解體伊始,俄羅斯和烏克蘭都在尋求與西方國家保持更加緊密的關(guān)系,俄羅斯甚至尋求過加盟由美國主導(dǎo)的軍事同盟北約。在此后的故事中,普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯與西方國家漸行漸遠(yuǎn),并成為了西方國家眼中的主要威脅之一,而烏克蘭則大體保持著與西方國家的緊密聯(lián)系。但從普京治下的俄羅斯角度來看,烏克蘭的“離心”一方面阻礙了俄羅斯的重新崛起,另一方面也增加了俄羅斯面臨腹背受敵的風(fēng)險(xiǎn)。

    克里米亞危機(jī)

    俄羅斯尋求戰(zhàn)略腹地的渴望,從克里米亞危機(jī)中可見一斑。由于當(dāng)年的強(qiáng)行政治分割,克里米亞雖然身為烏克蘭的自治共和國,卻與俄羅斯保持著更為緊密和天然的聯(lián)系。從地理位置而言,克里米亞半島扼住了黑海的咽喉,其軍事戰(zhàn)略重要性顯著。

    當(dāng)2014年克里米亞共和國宣稱要回歸俄羅斯后,烏克蘭與俄羅斯的沖突就開始顯著升級(jí)。目前而言,克里米亞已經(jīng)實(shí)際上歸屬俄羅斯管轄,盡管烏克蘭并不承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞的管轄權(quán),但已將軍隊(duì)從克里米亞撤出。從任何角度而言,烏克蘭在克里米亞危機(jī)中都是大輸家,這也導(dǎo)致了烏克蘭的主要政治力量更傾向于向西方國家靠攏并尋求支持。毋庸諱言,《歐洲之門》的書名也暗示著烏克蘭的精英階層在政治理念上更認(rèn)同西方。

    而在更早爆發(fā)的2004年的“橙色革命”中,俄羅斯和烏克蘭的裂痕已經(jīng)十分明顯,在這場(chǎng)因?yàn)檫x舉舞弊而觸發(fā)的政治運(yùn)動(dòng)中,受到俄羅斯支持的總統(tǒng)候選人亞努科維奇黯然出局,以橙色為代表色的尤先科成功上臺(tái)。這場(chǎng)帶有顯著西方色彩的政治運(yùn)動(dòng)也以尤先科的“橙色”作為標(biāo)志,它不僅在很大程度上表現(xiàn)出烏克蘭內(nèi)部的政治生態(tài)變化,也讓俄羅斯感受到一旦失去烏克蘭的痛楚。因此,普京一直反對(duì)烏克蘭加入北約,這表明烏克蘭在戰(zhàn)略層面上對(duì)于俄羅斯的特殊涵義。

    俄羅斯的盤算

    總體而言,莫斯科在烏克蘭的影響力開始下降,成為了俄烏危機(jī)的關(guān)鍵背景。然而,伴隨著天然氣價(jià)格的暴漲,俄羅斯在這一次的俄烏危機(jī)中占有一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

    歐洲主要經(jīng)濟(jì)體在過去數(shù)年中一直致力于“氣候變化”,這意味著天然氣將在未來的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)更加重要的位置。德國等歐洲國家倚賴于俄羅斯天然氣的現(xiàn)實(shí),則導(dǎo)致了其在俄烏危機(jī)中投鼠忌器。比如說拜登政府威脅一旦俄羅斯入侵烏克蘭,德國應(yīng)確保“北溪2號(hào)”管道不能投入使用。但新上任的德國總理朔爾茨對(duì)此事的態(tài)度一直模糊不清。頗有些諷刺的是,“北溪2號(hào)”管道去年9月已完工,但德國監(jiān)管當(dāng)局遲遲不放行,寧愿忍受天然氣奇缺和民眾的怨聲載道,也不同意讓俄通過“北溪2號(hào)”把天然氣輸送到歐洲。

    從烏克蘭的角度而言,盡管西方國家可以向其提供各類經(jīng)濟(jì)援助,其也不可能脫離俄羅斯的天然氣供應(yīng)。在長期的天然氣供應(yīng)關(guān)系中,俄羅斯還將天然氣供應(yīng)和駐軍等各種其他條件捆綁,結(jié)成了一個(gè)特殊的利益之結(jié)。這也意味著烏克蘭一旦跟俄羅斯鬧掰,就很可能無法填補(bǔ)巨大的天然氣窟窿,并承擔(dān)天然氣價(jià)格大幅上升的代價(jià)。

    因此,歐洲國家和烏克蘭一直考慮通過威脅不采購其天然氣來反制俄羅斯,但從能源安全的角度來說,一旦失去穩(wěn)定而便宜的氣源,本國的經(jīng)濟(jì)體又可能面臨通脹失控的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致民怨沸騰。畢竟,真正有礦的才是“大爺”,俄羅斯在能源議題上仍然有很多牌可打。

    戰(zhàn)略遠(yuǎn)見

    戰(zhàn)略遠(yuǎn)見:美國與全球權(quán)力危機(jī)
    [美]茲比格涅夫·布熱津斯基 / 著
    出版社: 新華出版社
    2020年2月

     

    美國的意圖

    稍加分析就可以看出,掌握著很大話語權(quán)的俄羅斯如果主動(dòng)進(jìn)攻烏克蘭,似乎有些操之過急。烏克蘭疆域遼闊、人口眾多,俄羅斯能否頂住西方壓力而吃下這個(gè)大餅同時(shí)避免消化不良,就成了一個(gè)更大的疑問。另一廂,拜登的態(tài)度也很值得玩味,作為一個(gè)超級(jí)大國的領(lǐng)袖,拜登在記者面前大肆幻想和腦補(bǔ)俄羅斯入侵烏克蘭,似乎也有失風(fēng)度。

    作為一個(gè)有長期外交經(jīng)驗(yàn)的大國領(lǐng)導(dǎo)人,拜登當(dāng)然有更重要的盤算。烏克蘭危機(jī)中,美國似乎更愿意看到局面失控,這樣一來,美國既可以通過相關(guān)制裁來打壓俄羅斯,也可以渲染俄羅斯的軍事威脅而拉歐洲入局,同時(shí)也可以與烏克蘭建立更加緊密的聯(lián)系。對(duì)于美國而言,從更加長遠(yuǎn)的角度來看,烏克蘭危機(jī)也可以試探中國在重大國際問題上的底牌,拉遠(yuǎn)歐洲和中俄之間的關(guān)系,這也可以阻止歐洲在地緣政治問題上“疏離美國”的傾向。

    中美之間的戰(zhàn)略競合逐漸成為全球博弈的主流,是這場(chǎng)地緣政治危機(jī)的更大背景。波蘭裔美國學(xué)者布熱津斯基的《戰(zhàn)略遠(yuǎn)見——美國與全球權(quán)力危機(jī)》,勾勒并預(yù)言了冷戰(zhàn)后的世界圖景,也在很大程度上給出了俄烏沖突的前景。這本完成于2011年的著作,指明了幾個(gè)重要的方向:第一,由于戰(zhàn)線過長加上實(shí)力下滑,“美國夢(mèng)”有落空的風(fēng)險(xiǎn),因此美國面臨著失去全球霸主地位的風(fēng)險(xiǎn);第二,中國等一系列新興力量的崛起是一個(gè)新的潮流;第三,包括烏克蘭、阿富汗等在內(nèi)的地緣政治熱點(diǎn)區(qū)域很可能出現(xiàn)新的沖突,大國一旦處理不當(dāng)并卷入,可能帶來更混亂的局面。

    在布熱津斯基看來,美國想要繼續(xù)保持霸主地位,除了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,還要做兩方面的工作。一方面需要在西方建立更加廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,重建與歐洲的信任,并拉近與土耳其和俄羅斯之間的關(guān)系;另一方面則要要在東方維持各國之間復(fù)雜的平衡關(guān)系,建設(shè)性地包容中國在全球地位的崛起、預(yù)防出現(xiàn)新的全球混亂。

    布熱津斯基的戰(zhàn)略設(shè)想無疑是有遠(yuǎn)見的,不幸的是,這位戰(zhàn)略大師在中美貿(mào)易戰(zhàn)之前的2017年溘然長逝。在特朗普政府撕裂了美國與歐洲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系之后,中美之間的沖突也開始不斷升級(jí)。拜登政府將中美關(guān)系定位為“競爭性”關(guān)系之后,開始為這一中心議題重建與傳統(tǒng)盟友之間的關(guān)系,所以美軍撤出阿富汗,將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向印度和太平洋區(qū)域、力圖拉攏東盟等潛在的新盟友。然而,土耳其和俄羅斯這樣一些在布熱津斯基看來需要拉攏的力量,卻已經(jīng)站在了美國的對(duì)立面。因此,美國在維持全球霸主的道路上面臨很多荊棘,拜登在烏克蘭問題上的先發(fā)制人,大概率也只是其整體戰(zhàn)略的一小步,處理與中國之間的關(guān)系,才是拜登的終極議題。

    超越歐洲的角力

    在中美博弈的背景下,俄烏邊境危機(jī)顯得更加復(fù)雜化。從俄羅斯的角度而言,打好烏克蘭這張牌,在中美之間扮演一個(gè)更加實(shí)用主義的角色,似乎更加符合其長期崛起的戰(zhàn)略意圖。然而,情勢(shì)在不斷發(fā)生變化。在俄羅斯多次表示要撤軍后,烏克蘭主動(dòng)向親俄的烏克蘭東部地區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,在某種程度上表明樹欲靜而風(fēng)不止。

    俄烏局勢(shì)的變化在未來一段時(shí)間內(nèi)仍將是世界的焦點(diǎn)。但從一個(gè)相對(duì)宏觀的角度來看,這場(chǎng)危機(jī)的背后,美國和歐洲均希望借此進(jìn)行新的議程設(shè)定,美國也表達(dá)出希望聯(lián)合歐洲并彌補(bǔ)特朗普時(shí)期的裂痕的姿態(tài)。俄羅斯則試圖利用自身在天然氣上的優(yōu)勢(shì)地位、以及在中美博弈中的微妙作用來提升自身的話語權(quán)。

    中國作為崛起的新興力量,已經(jīng)很難在地緣政治議題中獨(dú)善其身,無論中方如何表態(tài),西方國家大概率也會(huì)表現(xiàn)出“聽不懂”甚至誤讀。在中美角力的時(shí)代背景下,烏克蘭危機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了地理上的歐洲概念,這個(gè)國家也不再僅僅是“歐洲之門”抑或是俄羅斯的“戰(zhàn)略緩沖地帶”,從各方的戰(zhàn)略格局來看,烏克蘭危機(jī)只會(huì)是下一次危機(jī)的預(yù)演,而各方也會(huì)通過烏克蘭危機(jī)來表明和調(diào)整自身的策略。

    從這個(gè)意義上說,“歐洲之門”一旦開啟,就不會(huì)輕易關(guān)上。

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