經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 汪青 隨著疫情防控穩(wěn)中向好，上海也在有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的復(fù)工復(fù)產(chǎn)遭遇資金困、小微企業(yè)幫扶舉措、惠企紓困政策落地情況等問(wèn)題，在5月8日上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)對(duì)此一一回復(fù)。

出臺(tái)小微企業(yè)個(gè)體戶(hù)幫扶舉措

針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金難的問(wèn)題，中國(guó)人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)余文建會(huì)上表示，日前已制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，共包括7個(gè)方面20條具體措施。其中在信貸支持方面重點(diǎn)是三條：增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、加大對(duì)普惠群體的信貸支持以及強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)。

“重點(diǎn)是加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度，特別是要運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，加大普惠小微信用貸款的投放力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶(hù)比重，支持市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”余文建表示，在重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)方面，主要是發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)直達(dá)的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，保障電力等能源穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足物流航運(yùn)循環(huán)暢通的融資需求。

作為小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)，在本輪疫情下受沖擊較大，部分個(gè)人收入銳減或影響還貸。

“4月18日，人民銀行、國(guó)家外匯管理局制定出臺(tái)23條金融支持政策后，上海總部按照急用先行的原則，又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了20條配套舉措，全力推動(dòng)政策紅利更快速、更充分釋放。”余文建表示，其中，很重要的就是加大對(duì)小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體的金融支持力度。在已有支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用國(guó)家對(duì)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金等優(yōu)惠政策，督促帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，做好相關(guān)金融服務(wù)。

在支持企業(yè)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自3月份以來(lái)，上海市各金融機(jī)構(gòu)共向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元，其中80%為信用貸款。向餐飲零售、旅游運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懙?萬(wàn)多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

在支持個(gè)人方面，明確要求對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄報(bào)送；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄；已經(jīng)報(bào)送的，按征信糾錯(cuò)程序予以調(diào)整。

同時(shí)，針對(duì)受疫情影響、個(gè)人房貸還款困難等急難愁盼問(wèn)題，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)迅速回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，鼓勵(lì)應(yīng)延盡延，推出延期還款、調(diào)整還款計(jì)劃等措施，緩解客戶(hù)還款壓力。我們還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)人員的信貸支持。

惠企紓困政策落地情況

4月底，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持人民至上 做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，提出加大信貸投放、加大金融紓困解難力度等十五條惠民保企工作舉措，目前政策落地情況如何？

會(huì)上，上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)曹光群表示，一是針對(duì)部分企業(yè)和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應(yīng)貸盡貸。一方面，加大信貸投放，滿足抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。要求銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時(shí)流動(dòng)資金受困的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸。

截至今年一季度末，我市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過(guò)6400億元，同比增長(zhǎng)30%。另一方面，鼓勵(lì)減費(fèi)讓利，降低綜合融資成本。對(duì)小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群，鼓勵(lì)采取息費(fèi)減免、保險(xiǎn)贈(zèng)送等方式，讓市場(chǎng)主體切身感受金融讓利。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國(guó)最低地區(qū)之一。

二是針對(duì)部分企業(yè)和市民“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，要求做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。一方面大力推進(jìn)無(wú)縫續(xù)貸行動(dòng)，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期。要求銀行按照“零門(mén)檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”原則，支持中小微企業(yè)無(wú)縫續(xù)貸。

今年一季度，我市中資商業(yè)銀行通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計(jì)投放無(wú)縫續(xù)貸1992億元，其中無(wú)還本續(xù)貸同比增長(zhǎng)109%。另一方面，實(shí)施貸款延后還款行動(dòng)，加大金融紓困力度。今年一季度，我市中資商業(yè)銀行對(duì)困難企業(yè)實(shí)施延后還款超過(guò)81億元，累計(jì)為2萬(wàn)多筆個(gè)人住房按揭貸款提供了延后還款服務(wù)。

三是針對(duì)市場(chǎng)“保供應(yīng)”“保通暢”的訴求，要求急事急辦開(kāi)辟“綠色通道”。我局要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)貨運(yùn)物流和貨車(chē)司機(jī)的金融服務(wù)。截至今年4月末，主要中資商業(yè)銀行對(duì)貨運(yùn)司機(jī)和貨運(yùn)物流小微企業(yè)信貸余額280億元，較年初增長(zhǎng)12.4%。同時(shí)，針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、快遞小哥等崗位人群，上海保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決其后顧之憂。

四是針對(duì)企業(yè)和市民對(duì)“便利度”“數(shù)字化”的期盼，要求特事特辦提供線上服務(wù)。一方面，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)機(jī)制。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為今年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，納入年度考核。同時(shí)，我局加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)信貸投放、無(wú)縫續(xù)貸、減費(fèi)讓利情況，監(jiān)測(cè)400余萬(wàn)個(gè)企業(yè)銀行賬戶(hù)資金進(jìn)出情況，保護(hù)“錢(qián)袋子”安全。另一方面，力推數(shù)字金融發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、云柜面等方式，妥善解決疫情期間工資發(fā)放等民生問(wèn)題。此外，將根據(jù)上海市疫情防控情況，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)，更好滿足企業(yè)和市民的金融需求。

五是針對(duì)部分企業(yè)和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的普惠保險(xiǎn)，并通過(guò)減費(fèi)讓利、延后保費(fèi)繳納時(shí)間、擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任等方式，加強(qiáng)減負(fù)惠企，加大賠付力度，支持我市企業(yè)和人群渡過(guò)難關(guān)，發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。

本輪疫情期間，在滬保險(xiǎn)公司在2700余款保險(xiǎn)產(chǎn)品上擴(kuò)展新冠責(zé)任，覆蓋參保人數(shù)500余萬(wàn)人，目前涉疫保險(xiǎn)賠付金額已超3400萬(wàn)元。

5月7日，上海出院出艙人數(shù)共計(jì)10780例。數(shù)據(jù)顯示，昨日新增本土新冠肺炎確診病例215例和無(wú)癥狀感染者3760例，其中135例確診病例為既往無(wú)癥狀感染者轉(zhuǎn)歸，80例確診病例和3749例無(wú)癥狀感染者在隔離管控中發(fā)現(xiàn)；新增治愈出院941例，解除醫(yī)學(xué)觀察本土無(wú)癥狀感染者9839例。

此外，5月7日新增本土死亡8例。平均年齡80.6歲，最小年齡55歲，最大年齡93歲。8位患者合并有嚴(yán)重的多臟器慢性基礎(chǔ)疾病和惡性腫瘤，死亡的直接原因均為基礎(chǔ)疾病或惡性腫瘤。

實(shí)際上，自4月22日以來(lái)，上海市疫情報(bào)告陽(yáng)性感染者數(shù)量已連續(xù)兩周呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，實(shí)時(shí)再生數(shù)（Rt）連續(xù)十多天維持在1以下，陽(yáng)性檢出率逐步下降，核酸篩查檢出感染者近日已降至5000人以?xún)?nèi)，且絕大部分在封控區(qū)和隔離人群中。但是，單日新增陽(yáng)性感染者數(shù)量降幅較小，社會(huì)面仍有陽(yáng)性感染者報(bào)告，存在疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，針對(duì)5月7日網(wǎng)傳“上海出現(xiàn)新的（新冠病毒）變異株”，上海市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹在會(huì)上表示，我市持續(xù)開(kāi)展新冠病毒樣本基因測(cè)序，測(cè)序結(jié)果顯示近期我市本土疫情報(bào)告的感染者的病毒基因分型，主要為奧密克戎BA.2和BA.2.2變異株，目前未發(fā)現(xiàn)傳播力更強(qiáng)的新變異株。