經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張鈴 中國(guó)上市醫(yī)藥企業(yè)跨境收購(gòu)之路接連遇阻。

9月19日，凱萊英（002821.SZ/6821.HK）發(fā)布公告稱，由于監(jiān)管原因，公司與Snapdragon圍繞未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和對(duì)應(yīng)措施無(wú)法達(dá)成一致，決定終止并購(gòu)交易。

更早幾天，納斯達(dá)克上市公司F-Star在9月15日發(fā)布公告稱，在30天的審查期內(nèi)，中國(guó)生物制藥（01177.HK）全資附屬公司對(duì)其的跨境收購(gòu)未通過(guò)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的審查。

消息面上，9月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布行政命令，要求CFIUS對(duì)外國(guó)投資加強(qiáng)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)篩查，加強(qiáng)審查的領(lǐng)域包括半導(dǎo)體、人工智能、生物技術(shù)等高科技行業(yè)。這是CFIUS自1975年成立以來(lái)的第一個(gè)總統(tǒng)行政令。

另外，拜登在9月12日宣布啟動(dòng)國(guó)家生物技術(shù)和生物制造倡議，以降低美國(guó)對(duì)國(guó)外的依賴，該行政命令一度造成國(guó)內(nèi)CXO（醫(yī)藥外包）概念股集體大跌。

中國(guó)生物制藥、凱萊英的跨境收購(gòu)接連遇阻，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是上述兩項(xiàng)行政命令的余波。

9月19日下午，凱萊英董秘告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：“目前還沒(méi)有情況能表明公司此次終止并購(gòu)交易跟拜登上周的行政命令有直接關(guān)系。”

凱萊英是CDMO（醫(yī)藥合同定制研發(fā)）領(lǐng)域龍頭。此前，凱萊英在2022年2月宣布，擬以約5794萬(wàn)美元的自有資金收購(gòu)Snapdragon的全部剩余股權(quán)。Snapdragon擁有在創(chuàng)新藥物和活性藥物成分（API）生產(chǎn)中應(yīng)用連續(xù)性技術(shù)的尖端技術(shù)，將成為凱萊英的海外研發(fā)平臺(tái)，擴(kuò)大公司的海外布局。

凱萊英表示，經(jīng)審慎評(píng)估，與Snapdragon及各方股東代表經(jīng)過(guò)多輪磋商，決定終止本次境外股權(quán)收購(gòu)事項(xiàng)。此后，雙方會(huì)繼續(xù)保持業(yè)務(wù)上的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國(guó)生物制藥公關(guān)部向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)回應(yīng)稱，目前為止，對(duì)F-Star的收購(gòu)案還在按照程序進(jìn)行中：“據(jù)我們了解，本項(xiàng)目仍處于正常的審批周期之內(nèi)。截至今天，我們未收到收購(gòu)項(xiàng)目被否決的消息。”

此前，中國(guó)生物制藥在2022年6月23日宣布，擬以約1.61億美元現(xiàn)金，或每股7.12美元，收購(gòu)F-star所有發(fā)行在外的普通股，獲得F-star專有的新一代雙抗平臺(tái)和三款處于臨床階段的雙抗資產(chǎn)。目前，F(xiàn)-Star發(fā)布的公告顯示，CFIUS已通知公司對(duì)該交易的審查將再延長(zhǎng)45天，并可能會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)一家CRO企業(yè)的首席科學(xué)家透露，他的國(guó)內(nèi)外朋友都對(duì)這兩筆境外收購(gòu)的情況非常關(guān)注。他認(rèn)為，在生物技術(shù)領(lǐng)域，上述行政命令的中長(zhǎng)期影響不僅僅是對(duì)藥品，對(duì)醫(yī)療器械影響也很大。

他告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：“國(guó)家需要預(yù)期這些事件的發(fā)生和中長(zhǎng)期影響，并制定對(duì)策，這是比較緊迫的。參與其中的專家還需要在海外待過(guò)，能懂得美國(guó)人的邏輯。”

北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任王宏廣認(rèn)為，中國(guó)生物醫(yī)藥的進(jìn)步已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端在往高端走，這個(gè)過(guò)程既有自己的創(chuàng)新，也有對(duì)國(guó)外高科技企業(yè)的收購(gòu)，這會(huì)讓部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家感到威脅。

王宏廣告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：“美國(guó)近期關(guān)于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的幾個(gè)法令是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，即中美企業(yè)在這方面的合作在向更壞的方向發(fā)展，而且速度會(huì)加快，這是必然的趨勢(shì)。”