經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王帥國(guó) 2023年全國(guó)兩會(huì)3月4日在北京開(kāi)幕。第十四屆全國(guó)人大代表、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉靜瑜圍繞“新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展”、“建立動(dòng)力電池高效回收體系”、“完善動(dòng)力電池碳管理體系、創(chuàng)新突破海外市場(chǎng)碳壁壘”等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。

劉靜瑜提出，隨著新能源行業(yè)的高速發(fā)展，動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池未來(lái)將成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，鋰電池產(chǎn)業(yè)作為新能源領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)，在綠色低碳發(fā)展過(guò)程中扮演了保障國(guó)家能源安全、推進(jìn)國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要角色。目前鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受到上游資源不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面的限制。

立足鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段，劉靜瑜希望國(guó)家相關(guān)部門對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)實(shí)行“全行業(yè)一盤棋”的引導(dǎo)與管理，加快構(gòu)建我國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統(tǒng)籌一盤棋”。強(qiáng)化國(guó)家對(duì)核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理。建議相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃并主導(dǎo)國(guó)內(nèi)鋰資源的開(kāi)發(fā)。二是“有序競(jìng)爭(zhēng)一盤棋”。建議出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、利用無(wú)創(chuàng)新性專利惡意訴訟等引發(fā)的行業(yè)內(nèi)卷及過(guò)度消耗行為。三是“海外市場(chǎng)拓展一盤棋”。建議相關(guān)部門引導(dǎo)或搭建行業(yè)共有技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持動(dòng)力電池企業(yè)在海外建廠。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，動(dòng)力電池回收也成為行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注課題之一。劉靜瑜表示，當(dāng)前，動(dòng)力電池回收領(lǐng)域仍存在消費(fèi)端去向不明導(dǎo)致退役動(dòng)力電池流入非正規(guī)渠道，拆解回收方法和回收規(guī)模化不足導(dǎo)致環(huán)境隱患及經(jīng)濟(jì)價(jià)值不足等問(wèn)題。另一方面，資源問(wèn)題成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在因素。

對(duì)此，劉靜瑜建議：對(duì)電池回收體系進(jìn)行頂層策劃，由動(dòng)力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保回收低碳、環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值；優(yōu)先支持具備動(dòng)力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局。

與此同時(shí)，劉靜瑜還將目光瞄向了更大的碳交易市場(chǎng)。在她看來(lái)，經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年發(fā)展，我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)“換道超車”，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈全球最為完整。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和本次會(huì)議要求，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘，推動(dòng)動(dòng)力電池行業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，劉靜瑜建議：推進(jìn)動(dòng)力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)加強(qiáng)新材料、新工藝、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)（裝備）研發(fā)攻關(guān)，提升能源利用效率和再生資源利用水平；完善行業(yè)管理規(guī)范，構(gòu)建國(guó)家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系，完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，促進(jìn)國(guó)際合作和互認(rèn)。