1.山東省委省政府印發(fā)《意見》 山東推出24條舉措促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展

近日，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見》，從4個(gè)方面提出24條舉措，推動(dòng)山東省個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

《意見》明確，以繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活為著力點(diǎn)，優(yōu)化政策供給，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮更大作用。到2025年，全省個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，納稅戶、社保戶持續(xù)增加，個(gè)體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強(qiáng)。

《意見》在優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境方面提出，推動(dòng)個(gè)體工商戶“快入準(zhǔn)營(yíng)”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立支持政策直達(dá)快享機(jī)制，加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)；轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請(qǐng)、直接變更”。實(shí)施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長(zhǎng)不超過(guò)3年；對(duì)辦理歇業(yè)備案的，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低維持成本。

《意見》要求，強(qiáng)化要素支撐保障，加大融資信用支持，完善融資擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，拓展市場(chǎng)消費(fèi)需求，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)保障政策。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的，最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財(cái)政貼息；鼓勵(lì)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊(cè)個(gè)體工商戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元等。

提示：今年9月，山東出臺(tái)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，個(gè)體工商戶是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基石，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要意義。。

2.山東省推進(jìn)投資項(xiàng)目審批便利化改革

近日，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌推進(jìn)投資項(xiàng)目審批便利化改革若干措施》，從經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)需求出發(fā)，加大投資項(xiàng)目審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、增便利”改革力度，全力服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

《若干措施》聚焦前置要件和證明事項(xiàng)辦理用時(shí)長(zhǎng)，將辦理節(jié)能審查、項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研審批等6個(gè)省級(jí)事項(xiàng)需出具的用地預(yù)審和選址意見書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等12種法定前置要件，由跨部門前后串聯(lián)辦轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T壓茬并聯(lián)辦；將前后關(guān)聯(lián)的可研審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)和節(jié)能審查，由兩兩串聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)受理辦理，壓減前后關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)材料和銜接用時(shí)；將辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、境外投資許可、可研審批等6個(gè)省級(jí)事項(xiàng)需出具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、居民身份證等3類證明事項(xiàng)，列入申請(qǐng)人自主選擇適用告知承諾制范圍，變“事前查”為“事后管”，變“我讓你證明”為“我?guī)湍阕C明”。

提示：今年以來(lái)，山東主政者認(rèn)為，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。將擴(kuò)大有效投資看做實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“牛鼻子”，增強(qiáng)發(fā)展后勁的“蓄水池”，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的“增容器”。此次改革將有助于打造更好的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)有效投資審批的便利化。

3.山東獲批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)的批復(fù)，批復(fù)13個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省（自治區(qū)、直轄市）試點(diǎn)、33個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市（州）試點(diǎn)、35個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣（市、區(qū)）試點(diǎn)。其中，山東省為整省試點(diǎn)，聊城市、淄博市、青島市為整市試點(diǎn)，鄒城市、乳山市、五蓮縣、樂陵市、濟(jì)南市歷城區(qū)為整縣（市、區(qū)）試點(diǎn)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等11部門今年4月發(fā)布的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)期為2023—2024年，爭(zhēng)取通過(guò)2年的努力，試點(diǎn)地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則，探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。

提示：山東目前已在全國(guó)率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有其復(fù)雜性，需要專業(yè)知識(shí)與基層經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的公正、規(guī)范、有效運(yùn)行。此次山東整省試點(diǎn)獲批，有助于讓這些產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，將其有效盤活，從而招引各類要素資源向鄉(xiāng)村聚集，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

4.黃河生態(tài)文明國(guó)際論壇在濟(jì)南開幕

11月17日上午，黃河生態(tài)文明國(guó)際論壇在濟(jì)南開幕，搭建交流互鑒、互利共贏平臺(tái)，為黃河生態(tài)文明建設(shè)凝聚智慧和力量。

本次黃河生態(tài)文明國(guó)際論壇主題為“加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面建設(shè)美麗中國(guó)”。開幕式上，舉行了主旨演講。論壇期間，還將舉行黃河生態(tài)文明與城市軟實(shí)力提升論壇等平行分論壇。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮指出，今年10月1日，《黃河保護(hù)法》正式實(shí)施，為做好黃河保護(hù)提供了法律依據(jù)和行動(dòng)指南。要正確把握和處理好黃河流域發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)黃河流域人與自然關(guān)系和諧統(tǒng)一。要正確把握和處理好污染防治與建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)黃河流域降碳減污擴(kuò)綠增效的統(tǒng)籌。要正確把握和處理好保護(hù)傳承和文化發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)黃河文化傳承創(chuàng)新發(fā)展和繁榮。

山東省省長(zhǎng)周乃翔在致辭中說(shuō)，近年來(lái)，山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大行動(dòng)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，水安全保障能力顯著提升，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。我們將以本次論壇為契機(jī)，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)文明各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，努力為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族作出更多山東貢獻(xiàn)。

提示：黃河流域是中國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河保護(hù)法抓住黃河流域主要矛盾和問題，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理的原則，規(guī)定了有效保護(hù)黃河的法律制度體系。

5.第七屆中小企業(yè)服務(wù)商大會(huì)在濟(jì)南舉辦

11月15日，第七屆中小企業(yè)服務(wù)商大會(huì)在濟(jì)南舉辦。

此次大會(huì)以“創(chuàng)新服務(wù)共發(fā)展 數(shù)智驅(qū)動(dòng)贏未來(lái)”為主題，以“精準(zhǔn)服務(wù)、助企惠企”為主線，致力于打造“機(jī)構(gòu)優(yōu)、平臺(tái)強(qiáng)、資源多、服務(wù)好、滿意度高”的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，助力中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。大會(huì)設(shè)立一個(gè)主論壇、三個(gè)分論壇，包括主題報(bào)告、圓桌論壇、案例分享、產(chǎn)品展示、服務(wù)對(duì)接等環(huán)節(jié)。

會(huì)上，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱宏任，第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)專家張連起等分別圍繞“大變局下中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之道”、“順勢(shì)乘勢(shì)·推動(dòng)中小企業(yè)跨越式發(fā)展”等做了精彩主題分享。圓桌論壇環(huán)節(jié)，專家學(xué)者們圍繞“賦能、賦智、賦值，助企、暖企、興企”主題展開探討，從“加大政策宣傳、搭建對(duì)接平臺(tái)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等方面提出了具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的意見建議。

提示：中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升的重要?jiǎng)恿ΑＩ綎|省委、省政府正努力打造中小企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái)，山東全省中小企業(yè)新增60余萬(wàn)戶，總量超過(guò)440萬(wàn)戶，居全國(guó)第二位。前三季度，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，有效扛起了全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 種昂 趙文博 整理）