經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡群 “關(guān)于人民幣國(guó)際化的提法，短短的三年時(shí)間，就有三種提法。”2023年11月28日，中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤在首屆華僑金融助推高質(zhì)量發(fā)展論壇上表示。

管濤說(shuō)，“2020年底，十九屆五中全會(huì)提出了‘穩(wěn)慎推行人民幣國(guó)際化’；2022年底，二十大提出‘有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化’，有序比穩(wěn)慎相對(duì)偏樂(lè)觀；今年10月底中央金融工作會(huì)議提出‘穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化’，比有序推進(jìn)退了一點(diǎn)點(diǎn)。”

為什么三年間人民幣國(guó)際化的定位發(fā)生三次更新？管濤認(rèn)為，2020年全球遭遇疫情大沖擊，經(jīng)濟(jì)大停擺，金融大動(dòng)蕩，所以人民幣國(guó)際化比較謹(jǐn)慎，提出“穩(wěn)慎推行人民幣國(guó)際化”；而2020年全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷美聯(lián)儲(chǔ)的激進(jìn)緊縮，雖然人民幣匯率出現(xiàn)了比較大的波動(dòng)，從2022年3月初6.3，跌到11月初的7.3，外匯市場(chǎng)風(fēng)平浪靜，并未出現(xiàn)大的波動(dòng)，監(jiān)管層對(duì)人民幣國(guó)際化對(duì)更有信心，因此要“有序推進(jìn)”；而今年中國(guó)跨境資本流動(dòng)外匯市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的變化。

2009年中國(guó)實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，標(biāo)志著人民幣國(guó)際化啟動(dòng)。人民幣國(guó)際化至今已經(jīng)歷快速突破(2009-2015年)、波動(dòng)調(diào)整(2016-2020年)和穩(wěn)步回升(2021年至今)三個(gè)階段。

跨境支付結(jié)算功能是人民幣國(guó)際化的起點(diǎn)，也是目前反映人民幣國(guó)際化進(jìn)展權(quán)威指標(biāo)，涵蓋了貿(mào)易結(jié)算、直接投資、證券投資、外匯交易等領(lǐng)域。中國(guó)人民銀行10月27日發(fā)布的2023年人民幣國(guó)際化報(bào)告顯示，今年1-9月，人民幣跨境收付金額為38.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%。另?yè)?jù)環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年10月，在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置，占比3.60%。與2023年9月相比，人民幣支付金額總體減少了2.74%，同時(shí)所有貨幣支付金額總體增加了0.21%。

在境外，SWIFT的國(guó)際支付數(shù)據(jù)反映，離岸人民幣使用以中國(guó)香港（79.26%）為主，在其他國(guó)家和地區(qū)分布日趨廣泛，如英國(guó)（5.02%）、新加坡（3.19%）、美國(guó)（2.53%）。

在貿(mào)易融資方面，SWIFT統(tǒng)計(jì)顯示，2022年12月人民幣已是全球第三大貿(mào)易融資貨幣，2023年10月數(shù)據(jù)顯示，人民幣在跨境貿(mào)易金融業(yè)務(wù)中的份額已升至5.12%，僅次于美元的84.22%和歐元的5.85%。

“中央金融工作會(huì)議提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。”管濤表示，“金融高水平開(kāi)放是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的必由之路，同時(shí)金融高水平開(kāi)放也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，有助于更好地維護(hù)國(guó)家金融安全。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著金融開(kāi)放不斷擴(kuò)大，資本項(xiàng)目可兌換程度逐步提升，金融調(diào)控和監(jiān)管難度提高，面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)也有所增加。為此，我們需要堅(jiān)持改革與開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開(kāi)放、制度型開(kāi)放和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放。確保金融開(kāi)放與人民幣國(guó)際化緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。不能為國(guó)際化而國(guó)際化，只追求排名和規(guī)模。”