財聯(lián)社3月3日訊，“我向吳清主席建個言”2024年股民意見征集活動已于3月2日收官。本次活動圍繞如何構建一個更加健康、活躍的資本市場這一主題，累計收到有效建議5萬余條，體現(xiàn)出線上股民高漲的熱情與期待。

短短9個交易日里，我們在財聯(lián)社APP及網(wǎng)站收到評論建議2.8萬余條。在財聯(lián)社微信端共收到建議1.7萬余條。在微博端共收到評論+私信5000余條。微博端#我向吳清主席建個言#話題互動量1.3萬。財聯(lián)社總編室郵箱還收到建議郵件2000余條，其中不乏諸多專業(yè)見解。

在這些股民建言中，嚴把IPO入口關、增強上市公司分紅回購、保護中小投資者權益、完善市場法治建設等成為廣大股民最為關注的話題，上述話題的相關建議占總建議的比例均超過30%。除此之外，廣大中小投資者還對上市公司高管減持、量化交易、財務造假處罰和退市制度、公募基金費率改革等話題保持較高關注度。

嚴把IPO入口關最受關注

打造以投資者為本的資本市場，IPO入口關是第一道門。在此次意見征集過程中，建議嚴把IPO入口關、做好新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)相關話題最受股民關注。此外，股民朋友還建議加大對欺詐發(fā)行懲處力度，進一步壓實中介機構的“看門人”責任。

事實上，證監(jiān)會多次公開表態(tài)將強化在這方面的監(jiān)管。在2月23日證監(jiān)會召開的龍年首場新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進表示，在發(fā)行上市監(jiān)管工作中，正在持續(xù)加強全鏈條把關，嚴審重罰財務造假、欺詐發(fā)行。他還透露，將大幅提高擬上市企業(yè)現(xiàn)場檢查比例。此外，在今年1月19日證監(jiān)會召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會綜合業(yè)務司主要負責人周小舟表示，在事前，證監(jiān)會堅持質(zhì)量優(yōu)先，強化發(fā)行監(jiān)管，嚴把IPO入口關。

建議進一步增強上市公司分紅回購力度

上市公司分紅回購不僅直接關乎投資者利益，且能直接體現(xiàn)上市公司對未來發(fā)展前景的信心。此次活動逾5萬條建議中，相關方面建議約占35%。

數(shù)據(jù)顯示，目前A股分紅率已追上美股，股息率均為1.9%左右，但股票回購遠遠落后美股。2022年，A股回購超1000億元人民幣，而美股回購在10萬億元人民幣級別，幾乎是A股的近百倍。

相關股民建議提及，金融、基建、能源等領域有不少央企盈利穩(wěn)定，但市凈率跌破1，且過去一年鮮有回購動作。應趁將市值管理納入央企考核的“東風”，鼓勵相關企業(yè)帶頭提升投資者回報，通過回購并注銷股權切實提振信心、彰顯國家意志。

除上述建議外，還有不少股民建議借鑒日韓等國在股市中采取的可行性做法。有股民提及，日本股市股指創(chuàng)新高之前，東證所對于3300家上市公司提出警告，要求調(diào)整財務戰(zhàn)略，提高股東持股價值，不但要求市凈率要高于1，且企業(yè)資本回報率必須高于8%。

也有股民建議參考日韓經(jīng)驗，專門推出“韓國價值提升指數(shù)”、“JPX Prime 150”等指數(shù)及相關ETF，讓投資者更容易識別股市中“中特估”的企業(yè)價值。對于在公司治理中優(yōu)先考慮投資者回報的公司給予一定稅收優(yōu)惠，對動作緩慢的公司定期發(fā)榜“警告”。

值得一提的是，圍繞這方面的工作部署，監(jiān)管部門去年已經(jīng)展開了行動。去年下半年以來，證監(jiān)會和交易所在分紅、回購方面陸續(xù)出臺相關政策，進一步健全上市公司常態(tài)化分紅機制，放寬回購條件，鼓勵上市公司以真金白銀回饋投資者。

保護中小投資者權益成繞不過話題

自證監(jiān)會提出“以投資者為本”以來，關于如何保護投資者利益，提升投資者獲得感成為市場最為關注的話題之一。在此次活動中，如何立足“散戶國情”、加強對中小股民的利益保護成為焦點，相關建議占比達到32%。

大家的建議主要集中在規(guī)范轉(zhuǎn)融通、加大信批透明度、嚴打內(nèi)幕交易、股民集體訴訟制度等方面，希望營造一個機構與散戶在信息和交易工具便利性上相對公平的交易環(huán)境。

針對有損中小投資者利益的財務造假等惡性事件，不少股民提及2001年美國“安然造假案”，希望對相關公司高管及中介機構加大追責，并讓集體訴訟制在A股落地生根。

股民熱議完善市場法治建設

此外，完善市場法治建設也成為股民熱議話題之一。

在近日召開的資本市場法治建設座談會上，證監(jiān)會主席吳清強調(diào)，資本市場的規(guī)范要求極高，法治興則市場興。

與會代表建議進一步落實民事賠償救濟，制定內(nèi)幕交易、操縱市場民事賠償?shù)人痉ń忉專哟蟠砣嗽V訟實施力度，發(fā)揮好當事人承諾制度作用，對違法犯罪行為的“首惡”精準追責、大力追贓挽損，切實保護好投資者特別是廣大中小投資者的合法權益。

吳清同時表示，證監(jiān)會將認真研究吸收與會代表提出的意見建議，與有關方面一道共同推動加大法制供給、提升執(zhí)法效能、強化司法保障，更好發(fā)揮法治在資本市場高質(zhì)量發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。

除上述主要意見建議外，還有不少股民提出系列有見地的方案。比如建議A股監(jiān)管層加強跨部委協(xié)同，營造穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境，與央行等部門在流動性上形成良性配合，形成活躍資本市場合力。

還有部分網(wǎng)友建議監(jiān)管層進一步加強與主流財經(jīng)媒體溝通，主動發(fā)聲、嚴打“小作文”等，做好市場預期引導工作。增強觀念和法制意識，無論是監(jiān)管者還是市場參與者都要依法辦事。

全國兩會來臨，資本市場改革發(fā)展成為上下關心的話題。雖然本次建言活動告一段落，財聯(lián)社仍將持續(xù)通過權威專業(yè)的報道、靈活多樣的表現(xiàn)形式，進一步加強對A股市場與監(jiān)管的跟蹤關注，構建監(jiān)管與市場各方主體溝通的良性橋梁。