經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 鄧宇晨 在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、上海均瑤（集團）有限公司董事長王均金共帶來三份提案，涉及民航、房地產(chǎn)和金融等領(lǐng)域。

王均金在提案中指出，國際航班恢復(fù)乏力，“除了市場需求的不穩(wěn)定性、國際關(guān)系的挑戰(zhàn)以及航司運營成本的壓力等宏觀原因外，客觀上還存在國際航點數(shù)量不足、國際中轉(zhuǎn)比例不高和民營補充優(yōu)勢待提升等問題”。

王均金認為，民營航司決策機制靈活、運行安全高效。對于擁有可執(zhí)行洲際航線寬體客機的民營航司，分配一定國際航權(quán)，讓其在客源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮國際樞紐有益補充作用。

鼓勵民營航司補充拓展樞紐網(wǎng)絡(luò)

2024年春運期間，我國出境游旅客人數(shù)約360萬人次，入境我國游旅客約323萬人次，出行消費正在成為經(jīng)濟新的增長點，在帶動整體消費水平的同時，也推進了國內(nèi)外人文經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)深化。

這也對國際航線的恢復(fù)速度和恢復(fù)質(zhì)量提出了更高的挑戰(zhàn)。王均金在提案中建議，要加大航權(quán)儲備，對于目前恢復(fù)較好的歐洲、亞洲市場，特別是北京、上海至歐洲、日本、韓國主要樞紐機場的航權(quán)，可以進一步擴大。

此外，要加大政策支持力度，促進出入境旅游增長。王均金認為，應(yīng)增強機場、海關(guān)、邊檢等相關(guān)單位國際航班保障協(xié)作，重點提升國際夜航保障能力和中轉(zhuǎn)保障效率，降低國際航班運營成本、便利旅客中轉(zhuǎn)出行，開辟更多具有保障夜航能力的省會機場國際航線，進一步促進出行消費增長。

民營航司是民航業(yè)不可或缺的重要力量。王均金建議，要優(yōu)化集中航線資源，鼓勵民營航司補充拓展樞紐網(wǎng)絡(luò)。

“鼓勵民營主基地航司積極參與國際競爭，作為國際樞紐的有益補充，拓展樞紐機場的航線網(wǎng)絡(luò)通達性，優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升國際化水平，實現(xiàn)差異化競爭。”王均金在提案中表示。

支持民營銀行多渠道補充資本

除了關(guān)注民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，王均金還帶來激發(fā)民營銀行高質(zhì)量發(fā)展和促進房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展等兩份提案。

王均金認為，目前我國19家民營銀行發(fā)展運行較為穩(wěn)健，風(fēng)險水平基本可控，但未來的經(jīng)營壓力將進一步加大，在業(yè)務(wù)拓展、股東管理、資本補充等方面仍有較大挑戰(zhàn)，發(fā)展基礎(chǔ)有待夯實。

他建議進一步支持民營銀行多渠道補充資本，可在部分條件相對成熟的民營銀行試點發(fā)行永續(xù)債，并創(chuàng)新更多資本補充工具，鼓勵民營銀行通過發(fā)行資本補充債券等方式補充資本金。

同時，他認為，也應(yīng)進一步完善民營銀行的差異化監(jiān)管，限制股東在本行貸款等關(guān)聯(lián)交易行為。目前民營銀行在監(jiān)管上接近城商行，監(jiān)管政策和指標(biāo)要求并無明顯差異。王均金建議，應(yīng)建立獨立的監(jiān)管評價體系，為民營銀行監(jiān)管指標(biāo)達標(biāo)設(shè)置一定的緩沖期，科學(xué)制定分階段實施計劃、逐步落實監(jiān)管要求。同時放寬出行消費金融業(yè)務(wù)地域限制，鼓勵民營銀行探索通過跨域的航旅出行數(shù)字化金融服務(wù)提振全國航空旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈消費水平，并適度向民營銀行開放相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，全面地滿足客戶個性化投資需求。

在關(guān)于制定系列金融等政策促進房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展的提案中，王均金建議，地方政府可以通過建立城市公共住房基金等方式，合理盤活存量房產(chǎn)。同時，抓好“一城一策”供需土地與房源規(guī)劃管理，設(shè)立住房金融互助機構(gòu)支持新市民購買住房。