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    制度建設(shè)全面提速 賦能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    證券日?qǐng)?bào)2024-10-11 08:36

    伴隨大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的新時(shí)代開啟,數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。為充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),當(dāng)前,我國(guó)正全面加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)的步伐。

    10月9日,《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》正式發(fā)布;10月8日,國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》;9月30日,國(guó)務(wù)院公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》。

    保障產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

    上述文件,與《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》等共同構(gòu)成我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)的“骨架”和“血肉”。

    “加快制度建設(shè)能夠明確數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)規(guī)則,有效保障數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展,促進(jìn)不同部門、不同企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同,推動(dòng)技術(shù)和應(yīng)用模式創(chuàng)新。此外,較完善的制度建設(shè)還能有效提升我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多資金。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涵蓋數(shù)據(jù)采集、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。制度建設(shè)的內(nèi)容與前述環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng),賦能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,其中,數(shù)據(jù)的開發(fā)利用頗受各類新政策舉措關(guān)注。

    例如,《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》提出,“鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”“豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景”。《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》提出,“統(tǒng)籌促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全”。

    中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會(huì)主任陳曉華表示,數(shù)據(jù)被視為新型生產(chǎn)要素,是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前制度建設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的高度關(guān)注,反映了我國(guó)對(duì)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)壯大的迫切需求。這一傾向是對(duì)當(dāng)前技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展前沿趨勢(shì)的積極回應(yīng),體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略考量。

    “數(shù)據(jù)的開發(fā)利用是數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造和分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié),處理好開發(fā)應(yīng)用環(huán)節(jié)才能更好推動(dòng)數(shù)據(jù)全面流通,優(yōu)化資源配置,助力數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)繁榮發(fā)展,從而提升經(jīng)濟(jì)效益。”信息通信專家陳志剛表示。

    助力企業(yè)發(fā)揮主體作用

    經(jīng)歷初期探索、市場(chǎng)啟動(dòng)等階段后,我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。今年8月份發(fā)布的《數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜(2024)》顯示,2023年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元,2020年至2023年年均增長(zhǎng)率為25%;預(yù)計(jì)2024年至2030年年均增長(zhǎng)率繼續(xù)保持20%以上,2030年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到7.5萬(wàn)億元。

    如何更好、更快地將上述預(yù)期目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成果?多位受訪專家表示,一方面,要繼續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)細(xì)致化、全面化發(fā)展;另一方面,要遵循現(xiàn)有制度建設(shè)的指引,強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新,提升人才培養(yǎng)水平,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流,將制度建設(shè)的內(nèi)容落到實(shí)處。

    推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)亦扮演著至關(guān)重要的角色。2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)超過(guò)19萬(wàn)家。

    “今后,有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方要繼續(xù)共同努力,為企業(yè)提高自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用打造更好的外部環(huán)境。”陳志剛表示。

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