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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者近日獲悉，民革中央在今年兩會(huì)期間，向全國(guó)政協(xié)提交了一份提案，建議建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記制度，同時(shí)在立法中明確上海、鄭州、大連三家商品期貨交易所的作為標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單和相關(guān)大宗商品登記機(jī)構(gòu)的法律地位，促進(jìn)中小企業(yè)充分利用倉(cāng)單質(zhì)押進(jìn)行融資。

在這份題為《關(guān)于開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記立法，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴的提案》中，民革中央提出，目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)抵押統(tǒng)一登記制度已逐步完善，但是在動(dòng)產(chǎn)方面，登記機(jī)構(gòu)比較分散且不明確，制約了中小企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行融資擔(dān)保的安全和效率。

物權(quán)法規(guī)定以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)，沒有權(quán)利憑證的，需要在有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記。但在實(shí)踐中，我國(guó)三大商品期貨交易所對(duì)期貨交割商品標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單的出質(zhì)登記，卻沒有得到法律法規(guī)的明確認(rèn)可。

據(jù)了解，這份提案的出臺(tái)，正是來自鄭州商品交易所在進(jìn)行日常交割業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)一些實(shí)際問題的實(shí)踐和總結(jié)。

執(zhí)筆這份提案的鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)踐中常見的一物多質(zhì)、虛開倉(cāng)單等問題，與缺乏一個(gè)具有廣泛公信力、可供方便公示查詢、且能有效保障權(quán)利記載事項(xiàng)真實(shí)有效的登記機(jī)構(gòu)有關(guān)。在動(dòng)產(chǎn)方面，登記機(jī)構(gòu)比較分散且不明確，制約了中小企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行融資擔(dān)保的安全和效率。