陳哲/文 備受矚目的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管意見》終于出臺(tái)了。這份旨在保項(xiàng)目交付、保購房者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)健康的文件比較長(zhǎng)，簡(jiǎn)單提煉要點(diǎn)如下：

第一，預(yù)售資金監(jiān)管銀行由住建部門會(huì)同金融監(jiān)管部門公開招標(biāo)確定；第二，一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶；第三由工程造價(jià)、施工合同和交付條件來決定保交付的額度，超過額度外的錢可以提取；第四，專款專用，銀行和開發(fā)商都不能擅自扣劃；第五監(jiān)管額度的錢要及時(shí)撥付、定期對(duì)賬；第六，住建部門和金融監(jiān)管要聯(lián)網(wǎng)。

由于文件沒有說要放松預(yù)售資金監(jiān)管，更沒有說放松到什么程度，很顯然不符合一些人想象中那樣久旱逢甘霖的“救市”。有人甚至說，這對(duì)開發(fā)企業(yè)是利空。有朋友問我看法，我說當(dāng)然是利好啊！怎么會(huì)是利空呢？理由有三點(diǎn)：

第一，如果沒有這份文件，之前預(yù)售監(jiān)管資金凍結(jié)的狀態(tài)無法改變。2021年9月份后的恒大效應(yīng)使得全國(guó)各地杯弓蛇影、政出多門，對(duì)預(yù)售款的凍結(jié)和監(jiān)管五花八門，如果每個(gè)部門都來加一把鎖，你企業(yè)根本就拿不到錢。現(xiàn)在有專門的辦法了，企業(yè)支取預(yù)售款依法依規(guī)、有章可循，怎么不是利好？

第二，住建部會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)共同制定意見，說明了什么？說明這個(gè)政策不僅管了鉆空子的企業(yè)，也管了金融機(jī)構(gòu)，不能以債權(quán)人身份隨意劃扣預(yù)售監(jiān)管賬戶的錢，一定程度上也不讓地方政府有尋租空間，讓大家公平競(jìng)爭(zhēng)，這不是挺好的事情嗎？

第三，也是最重要一點(diǎn)，預(yù)售資金監(jiān)管意見的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是防爛尾、保交房，保的是購房者的利益，保了購房人，其實(shí)就保了遵紀(jì)守法、踏實(shí)經(jīng)營(yíng)開發(fā)商的利益。如果不加以規(guī)范，今后還會(huì)有恒大這種短貸長(zhǎng)還、非法挪用預(yù)售資金的企業(yè)出現(xiàn)，繼續(xù)做大。這樣一來，那些老老實(shí)實(shí)修建房子、鉆研產(chǎn)品的公司還有出頭之日嗎？良性循環(huán)、長(zhǎng)期健康平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)還有盼頭嗎？

當(dāng)然，有公司會(huì)說，我現(xiàn)在資金鏈快斷了，光說大道理不管用啊！我很理解這樣的現(xiàn)實(shí)困難，所以建議地方縣市政府在具體落實(shí)細(xì)化意見的過程中，充分考慮實(shí)際情況、動(dòng)態(tài)管理、因地制宜、因企制宜。