2024年全國兩會召開在即。日前，國務院第三次全體會議在討論擬提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告時指出，多做有利于提振信心和預期的事，保持政策制定和執(zhí)行的一致性穩(wěn)定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心。

上海證券報記者多方采訪了解到，“如何提振民營企業(yè)的發(fā)展信心”備受關(guān)注。全國兩會代表委員對此話題準備了不少建議，包括進一步改善政策環(huán)境、提升對民營企業(yè)的金融支持、幫助民營企業(yè)更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等。

繼續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境

在代表委員擬提出的民營經(jīng)濟發(fā)展建議中，優(yōu)化營商環(huán)境尤其是政策環(huán)境，著墨頗多。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好準備了《提升民營經(jīng)濟活力，助推高質(zhì)量發(fā)展》的提案。劉永好建議，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策出臺前多征求相關(guān)方的意見，避免對行業(yè)和相關(guān)企業(yè)造成大的沖擊。尤其是在體量大、影響大的行業(yè)，要充分重視政策出臺前的預溝通，讓相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)了解政策調(diào)整的目的和措施以及可能會產(chǎn)生的積極或負面影響，提出較好的解決問題的辦法，形成推動解決困難的合力，降低政策出臺后的曲解和沖擊。政策出臺后，要重視解讀引導和相關(guān)落地措施配套，定期進行政策效果評估復盤。加強各部門協(xié)同，對于重要政策要持續(xù)堅持執(zhí)行。

劉永好還建議，針對重點行業(yè)頭部企業(yè)建立點對點溝通機制。他認為，重點行業(yè)頭部企業(yè)社會影響和行業(yè)帶動作用大，建議建立“一對一”“點對點”的綠色溝通機制，“一企一策”精準對接企業(yè)需求；幫助企業(yè)渡過難關(guān)，能夠增強民營頭部企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展的能力。對當前頭部企業(yè)面臨的特殊個性困難和問題，給予幫扶和支持，在一定規(guī)范下積極采取針對性措施，開辟綠色通道。

記者近日調(diào)研多家上市公司時，企業(yè)高管均認為穩(wěn)定的政策環(huán)境是提振信心的關(guān)鍵因素之一。弘元綠能董事會秘書莊柯杰對記者表示，近年來弘元綠能感受到政府對公司提供了非常多的支持和服務。公司所處的光伏行業(yè)雖然面臨一定的挑戰(zhàn)，但總體看依舊是我國眾多行業(yè)中最具有前景的行業(yè)之一。他認為，更加穩(wěn)定的國內(nèi)政策環(huán)境有助于提振公司信心，讓公司放心地專注自身光伏事業(yè)發(fā)展。

期盼更充足的金融資源支持

2024年，全國兩會代表委員繼續(xù)關(guān)注民企金融支持話題。記者采訪了解到，民營上市公司尤其關(guān)注資本市場改革相關(guān)話題，期待政策進一步完善，以推動資本市場健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬建議，增強融資支持力度，中央或有關(guān)地方可牽頭設立民營經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展基金，為中小微企業(yè)提供低息貸款，解決其融資難、融資貴的問題，以資金支持促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和擴大就業(yè)。

劉永好建議對符合條件企業(yè)給予特殊時期的金融和資金支持，不在特殊困難時期抽貸，在新增貸款和發(fā)債擔保增信方面給予支持。支持和鼓勵金融機構(gòu)提升民營企業(yè)在信貸投放中的比重。

全國政協(xié)委員、恒銀科技董事長江浩然重點關(guān)注對科技型中小企業(yè)金融支持力度、促進消費信貸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。他建議拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道，優(yōu)化發(fā)債融資環(huán)境，創(chuàng)新推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品，積極引導科技型中小企業(yè)直接對接資本市場，并為其開辟融資“綠色通道”。

記者采訪了解到，金融體系中的資本市場如何支持民營企業(yè)發(fā)展，也成為企業(yè)關(guān)注的話題。一位上市公司董事長對記者表示，他的期盼是資本市場的監(jiān)管者可以更好地做到監(jiān)管與服務的平衡。監(jiān)管方面，他期待能夠提升法治化水平，在法治的基礎(chǔ)上再實現(xiàn)更多的靈活性。在對上市公司進行監(jiān)管的同時，他期待監(jiān)管層可以進一步補充服務職能。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻策

民營企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要群體。2024年，全國兩會代表委員中的民營企業(yè)家將積極為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力出謀劃策，并就民企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的需求、困難進行反饋，提出建議。

多位代表委員擬圍繞人工智能、數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提出建議。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東近日在接受上海證券報記者采訪時表示：“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營企業(yè)作為推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，要做好科技創(chuàng)新的主力軍、做好產(chǎn)業(yè)升級的排頭兵、做好公益事業(yè)的踐行者。”齊向東今年準備了“AI+安全”、科技金融等方面的建議。

全國政協(xié)委員、合鍛智能董事長嚴建文建議，在推進中國制造業(yè)發(fā)展的過程中，要著重對技術(shù)的培養(yǎng)和相對弱化對規(guī)模的看重。要根據(jù)各行業(yè)各領(lǐng)域的特點，著力打造“隱形領(lǐng)軍”企業(yè)，關(guān)注各細分行業(yè)企業(yè)的市場占有率，技術(shù)的先進程度，產(chǎn)品利潤率，不搞簡單的“規(guī)模論英雄”，強化中國制造全方位的自主硬實力建設。

民營企業(yè)家還呼吁加強與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的人才供給。

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊谓衲暧媱澨岢觥凹涌煨滦图夹g(shù)工人隊伍建設，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的建議。他表示，新質(zhì)生產(chǎn)力對技術(shù)工人和高技能人才的需求尤為迫切。目前技術(shù)工人市場供需不平衡，高層次技術(shù)工人的待遇不夠高，職業(yè)技術(shù)人才流動大，這些都是壯大新型技術(shù)工人群體遇到的實際問題。他建議進一步優(yōu)化人才政策的導向作用，加大對技能型人才的扶持力度，破解產(chǎn)業(yè)人才關(guān)于子女入學、住房、醫(yī)療等方面的“急難愁盼”問題，鼓勵更多更好的技能人才為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議加強技工人才隊伍建設。除了職業(yè)學校教育外，還可以鼓勵、資助企業(yè)建立自己的職工學校，定期開展培訓，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定技能人才基礎(chǔ)。

嚴建文則建議注重并務實推進中國工程師隊伍建設，要讓“工程師紅利”成為新時期中國工業(yè)的紅利源泉。