經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 邢祺欣 8月8日，由中國(guó)能源研究會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）支持的“2024電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)暨電力圓桌年中會(huì)議”在北京舉辦。

中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波在會(huì)上表示，電力低碳轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和不確定性依然存在。要以“技術(shù)創(chuàng)新”為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。要以“新興產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，因地制宜地謀劃和發(fā)展先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、綜合能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、電動(dòng)汽車(chē)充換電集群建設(shè)，以及電力工業(yè)軟件系統(tǒng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

如何建設(shè)完善新型電力系統(tǒng)是當(dāng)前中國(guó)能源改革的重點(diǎn)內(nèi)容。8月6日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出在2024—2027年重點(diǎn)開(kāi)展9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)電力保障能力顯著增強(qiáng)。截至今年6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30.7億千瓦，其中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到11.8億千瓦，已超過(guò)煤電成為裝機(jī)第一大電源。此外，我國(guó)電力消費(fèi)方式也發(fā)生深刻變革。

楊昆表示，10年來(lái)，全國(guó)能耗累計(jì)降低26.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)。電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端能源消費(fèi)比重超過(guò)28%，已處于國(guó)際前列。電力體制改革也在深入推進(jìn)。如今煤電容量電價(jià)改革取得突破，“準(zhǔn)許成本+合理收益”的輸配電價(jià)基本形成。市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，今年1—6月，全國(guó)市場(chǎng)化交易電量2.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重61.1%。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳在會(huì)上介紹了《以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究》的成果。他指出，華東和南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量大、用電基數(shù)高，兩個(gè)區(qū)域電力轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和節(jié)奏深刻影響全國(guó)電力綠色低碳發(fā)展格局。

張琳說(shuō)，在電力發(fā)展共性特征方面，兩個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)出終端能源消費(fèi)電氣化水平相對(duì)更高、新能源利用率保持較高水平、數(shù)智化賦能系統(tǒng)提質(zhì)增效成效顯著等特點(diǎn)；在電力低碳轉(zhuǎn)型差異方面，華東區(qū)域火電占比高、南方區(qū)域電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加均衡，華東區(qū)域電力受端特征顯著、南方區(qū)域內(nèi)部清潔電力資源配置能力強(qiáng)。

中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中在作主題演講時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展迅猛，成績(jī)斐然，但同時(shí)也面臨多方面問(wèn)題——結(jié)構(gòu)性供需失衡帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；新能源配儲(chǔ)“建而不用”問(wèn)題突出；儲(chǔ)能租賃價(jià)格偏低、租賃意愿不足；調(diào)峰價(jià)格不盡合理；集中式儲(chǔ)能收益渠道單一；早期投運(yùn)儲(chǔ)能成本難以回收等。綜合表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性欠佳，是目前新型儲(chǔ)能發(fā)展的一大難題。

黃少中認(rèn)為，解決這些問(wèn)題需要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，從“發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用”“創(chuàng)新儲(chǔ)能發(fā)展模式”“調(diào)整價(jià)格政策”“完善市場(chǎng)機(jī)制”“優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式”“促進(jìn)新型儲(chǔ)能融合發(fā)展”六個(gè)方面發(fā)力來(lái)著手解決。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專(zhuān)家、中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法圍繞“深化電改重點(diǎn)問(wèn)題”作了專(zhuān)題演講。

陳宗法指出，我國(guó)經(jīng)歷了兩輪電力體制改革，取得諸多成效。不過(guò)，目前電力系統(tǒng)仍存在一些問(wèn)題：第一，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，集中體現(xiàn)為源網(wǎng)荷儲(chǔ)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，也反映了網(wǎng)源兩個(gè)環(huán)節(jié)“壟斷與競(jìng)爭(zhēng)”的體制差異，影響清潔轉(zhuǎn)型、能源保供；第二，盡管電力市場(chǎng)架構(gòu)體系初步搭建，但不到位、不完善的問(wèn)題依然比較突出，影響市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置；第三，行政不當(dāng)干預(yù)、政策繁雜多變，企業(yè)難以適從，亟需界定有為政府與有效市場(chǎng)的邊界。

針對(duì)上述問(wèn)題，陳宗法建議要進(jìn)一步深化電改，包括要以系統(tǒng)思維深化改革，構(gòu)建能源電力領(lǐng)域“兩新”體系，聚焦網(wǎng)源協(xié)調(diào)，在中央政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，進(jìn)一步開(kāi)放電網(wǎng)投資，研究推進(jìn)輸配分開(kāi)改革，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“管得住”與“放得活”的有機(jī)統(tǒng)一。另外，聚焦新能源消納，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)，市場(chǎng)、政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。