經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 5月17日,財政部公布了2022年4月財政收支狀況。財政部數(shù)據(jù)顯示,1-4月,國有土地使用權(quán)出讓收入15012億元,比上年同期下降29.8%。
數(shù)據(jù)顯示,2022年1-2月國有土地使用權(quán)出讓收入7922億元,同比下降29.5%;1-3月國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元,同比下降27.4%;1-4月,國有土地使用權(quán)出讓收入15012億元,比上年同期下降29.8%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部副部長馮俏彬?qū)τ浾弑硎荆恋爻鲎屖杖霝榈胤秸杂芍涞呢斄Γ虼似湎禄瑢Φ胤截斦幸欢ㄓ绊憽?/p>
作為地方政府收入的重要支撐,土地出讓收入不僅可以解決地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的缺口,還能解決保障性住房、教育、水利等基建資金缺口。同時,它也是專項債付息的還款的重要來源。
目前土地出讓收入下降主要與房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀有關(guān)。”馮俏彬指出,這段時間地方政府要準(zhǔn)備過緊日子,財政上進(jìn)行嚴(yán)格管理,防止對基本支出形成沖擊。特別是一些債務(wù)率比較高,還本付息壓力比較大的地區(qū)更要注意。
在與土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中,1-4月,契稅1941億元,比上年同期下降27.4%;土地增值稅2654億元,比上年同期下降1.7%;房產(chǎn)稅1268億元,比上年同期增長12.9%;耕地占用稅502億元,比上年同期增長44%;城鎮(zhèn)土地使用稅772億元,比上年同期增長8.2%。
馮俏彬認(rèn)為,從趨勢來看,若是2季度數(shù)據(jù)沒有大的改觀,政策肯定會有回調(diào),不排除土地市場相比目前情況有所好轉(zhuǎn)。但是,政策層在采取一定措施之后,反映到財政、稅收收入上需要一定時間。
“對于地方財政來講,土地財政紅紅火火的日子已經(jīng)過去,地方政府發(fā)展模式要轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,從土地財政轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)造收入,這是一個痛苦且長期的過程。短期加強(qiáng)財政管理,防止土地財政下滑對財政造成影響,中長期要適應(yīng)房地產(chǎn)市場進(jìn)入新發(fā)展階段的趨勢,在支出結(jié)構(gòu)、支出規(guī)模上做調(diào)整,為改革轉(zhuǎn)型鋪路。”
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