第一稿:4月2日,廣電總局和工信部雙方將各自需求分門(mén)別類地直接上交到國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組,在這一稿方案里,幾乎大多數(shù)需要協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)條目下面,都分別羅列了來(lái)自工信部和廣電總局各自的解決方案和訴求。對(duì)這份矛盾上交的自擬方案,決策層深感不滿,打回重寫(xiě)。
第二稿:一個(gè)月后,這一對(duì)第一稿修改甚少的方案,被迅速駁回。
第三稿:5月中旬,第三稿終于讓決策層眼前一亮。這一次,廣電史無(wú)前例地同意向電信放開(kāi)部分內(nèi)容播控權(quán),如果這一稿通過(guò),意味著電信可以播控指除了直播和時(shí)政節(jié)目以外的IPTV節(jié)目。但5月21日美國(guó)國(guó)防部宣布的為了打擊敵對(duì)國(guó)家和黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊,啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)司令部”計(jì)劃,讓廣電重新考慮收緊手中權(quán)力。
第四稿:在“網(wǎng)絡(luò)司令部”事件發(fā)布后,廣電向決策層提交第四稿,接近廣電總局的人士指出,“在考慮到國(guó)家安全等背景下,三網(wǎng)融合政策最終向廣電傾斜還是向電信運(yùn)營(yíng)商傾斜,并不取決于某個(gè)部委的利益,而是取決于國(guó)家利益。” 在廣電沒(méi)有最終決定對(duì)內(nèi)容播控權(quán)放手的同時(shí),電信表現(xiàn)出了策略地退讓。然而,在重新修改送審的試點(diǎn)方案第四稿中,廣電不僅收回了第三稿中的影視內(nèi)容播控權(quán),電信精心設(shè)計(jì)的EPG權(quán)限也一并懸空。
第五稿:5月底,最后一稿已經(jīng)是“針對(duì)廣電想進(jìn)入的領(lǐng)域,工信部向其開(kāi)放了進(jìn)入權(quán)”。這幾乎意味著,此前預(yù)想的雙向進(jìn)入被單向進(jìn)入取代。 點(diǎn)擊查看全文 |