<small id="gggg8"></small>
  • <nav id="gggg8"></nav>
  • <tr id="gggg8"></tr>
  • <sup id="gggg8"></sup>
  • 人妻少妇精品专区性色,一本岛国av中文字幕无码,中文字幕精品亚洲人成在线 ,国产在线视频一区二区二区

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) > 社慶專題 > 正文
    改制“大躍進(jìn)”急剎車 東北重估國企價(jià)值

    投資秘密拱手美商...

    三張牌照和合資券...

    內(nèi)蒙古煤電怪圈

    誰投資中國未來

    郭樹清年薪不足百...

    中國改革 理性才...

    證監(jiān)會(huì)籌建發(fā)行二...

    沃爾瑪制造

    丙午立憲

    200億美元FD...

    改制“大躍進(jìn)”急...

    李青原離開證監(jiān)會(huì)

    同仁堂的坐堂老中...

    國有銀行開放應(yīng)加...

    金融交易所選擇了...

    科龍倒下 德勤蒙...

    海信接管科龍非常...

    什么讓我們恐慌

    火車站的塞卡人

    改制方案幾度被否...

    遼寧黑山發(fā)生了什...

    “圍獵”國儲(chǔ)銅

    官商一體不破 官...

    我們是記者

    基金利益輸送調(diào)查

    全運(yùn)會(huì)是一面鏡子

    山西紅頂煤商二三...

    成品油和大白菜有...

    沒有監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議...

    興寧礦難背后的經(jīng)...

    也許從現(xiàn)在開始,包括外資在內(nèi)的眾多投資者,再也無法僅憑資本的力量就可以“橫沖直撞”地參與東北國企的改制了。
        2月22日,遼寧省國資委組織召開了全省國資監(jiān)管工作會(huì)議。而就在此前,省國資委對(duì)外發(fā)布資產(chǎn)處置新規(guī):從即日起,該部門出資監(jiān)管的企業(yè)以及所屬企業(yè)、省直各部門管理的省直企業(yè),轉(zhuǎn)讓房屋建筑物、土地及單項(xiàng)價(jià)值在100萬元以上的機(jī)器設(shè)備等,必須由監(jiān)管企業(yè)、省直部門報(bào)省國資委審批。
        “這是一個(gè)非常明確的信號(hào)。”國資委內(nèi)部一位專業(yè)人士指出,過去的兩年間,比這一額度高出10倍的國有資產(chǎn)處置時(shí),都沒有今天這么敏感。“省直管的企業(yè)都控制在100萬,那到了地市縣一級(jí),就可想而知了。”
        幾乎在遼寧省國資委新規(guī)發(fā)布同時(shí),哈爾濱市也明確發(fā)出“加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生國有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控,避免國有資產(chǎn)低估賤賣”的政策信號(hào)。
        東北國企改制,在經(jīng)歷了一年多的“按指標(biāo)突進(jìn)”后,在悄然轉(zhuǎn)向。
        而此間更大的背景在于,日前國務(wù)院國資委起草的一份直接針對(duì)各省級(jí)國資委的文件,要求地方國企改革的方向要服從中央整體戰(zhàn)略,不許刮“變賣風(fēng)”,不許“趕進(jìn)度”,不許讓當(dāng)?shù)貒蟆皬囊磺懈?jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全部退出”。并具體要求:地方在決定當(dāng)?shù)貒Y要在哪些領(lǐng)域退、哪些領(lǐng)域進(jìn)時(shí),必須上報(bào)國務(wù)院國資委備案。這意味著,以后地方國企改革不能再“隨心所欲”的賣企業(yè)。 


    國企改制大躍進(jìn) 


        2004年,東北三省的國資委先后成立。由于國企在東北三省經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)50%以上的份額,企業(yè)數(shù)量多,情況復(fù)雜,因此,三省國資委成立初期,除了完善自身的組織架構(gòu)外,其主要任務(wù)是核實(shí)國企資產(chǎn)。
        振興東北戰(zhàn)略的實(shí)施,讓三省爭(zhēng)取到了中央的傾斜政策。為了獲得這來之不易的“國企改革成本”,三省都希望搶在規(guī)劃結(jié)束前,徹底甩掉困擾本省多年的國企包袱,國企改制的突進(jìn)也由此展開。
        2005年無疑是東北國企改革深入推進(jìn)的“重要一年”。吉林省政府的一位官員表示,中央當(dāng)時(shí)對(duì)東北的傾斜政策中,社保并軌政策(即中央出50%資金,省里出30%,企業(yè)只要出20%)在一年后就將到期,因此,該省的國企改革必須趕在2005年年底結(jié)束前才能“把政策用足”。
        在吉林省的社會(huì)總資產(chǎn)中,國有比例高達(dá)80%,資產(chǎn)總額近2800億元。該省希望通過“國有資本退出”到位后,國有股比例在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中降到20%。吉林省由此決定,利用2005年一年時(shí)間,“打一場(chǎng)國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”,基本完成全省國企改制任務(wù)。
        這一涉及60萬名職工的816戶國有企業(yè),要在一年的時(shí)間內(nèi)基本完成改制。
        2005年5月,在吉林省政府主辦的“2005中國吉林國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暨項(xiàng)目招商大會(huì)”上,該省一次性即推出100戶國有工業(yè)企業(yè)、408億元資產(chǎn)總額的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招商項(xiàng)目,占該省816戶國企改制企業(yè)總資產(chǎn)的43.9%,涉及職工人數(shù)高達(dá)15.6萬人。
        2005年的國企改制,尤其是對(duì)于為數(shù)眾多的國有中小工業(yè)企業(yè),三省幾乎都持“越早賣掉越好”的態(tài)度。黑龍江省屬和地市國有企業(yè)改革全面啟動(dòng)。哈爾濱市當(dāng)年計(jì)劃90%國有企業(yè)啟動(dòng)改革,70%必保完成。
        記者調(diào)查得知,在吉林省,其99.6%的國企當(dāng)年完成轉(zhuǎn)制。
        遼寧省的情況也非常樂觀,隸屬該省的601戶國有中小工業(yè)企業(yè)有488戶改制完成,40戶國有大型工業(yè)企業(yè)有25戶改制完成。該省的鞍山、遼陽和葫蘆島三市,甚至全部完成了國有中小工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。
        吉林大學(xué)博士陳正偉認(rèn)為,東北三省之所以選擇突進(jìn)式的國企改革,還與流行于該地區(qū)的“冰棍理論”息息相關(guān)。這一理論認(rèn)為:國企改革的緊迫性,有如手中的冰棍,如果行動(dòng)不夠快,轉(zhuǎn)眼就會(huì)融化成水,而這本身就是國有資產(chǎn)的流失。與之內(nèi)涵相同而表述有異的是“女大不中留”和“早賣鮮菜”理論。
        至于這些國企改制后的市場(chǎng)表現(xiàn),遼寧國資委的一位官員坦承,由于時(shí)間較短,目前還無法評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)制的效能。 


    悄然轉(zhuǎn)向 


        “大規(guī)模地處理企業(yè)會(huì)導(dǎo)致賤賣,這幾乎是市場(chǎng)的必然結(jié)果之一。”陳正偉說。
        但這種懷疑并沒有得到三省國資委的認(rèn)同。撫順國資委的一位官員對(duì)記者說,評(píng)估、掛牌、公示、競(jìng)買、成交,哪一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是依法公開實(shí)施的。
        但懷疑的聲音還是越來越多。黑龍江省人大代表劉福海對(duì)外界表示,國有資產(chǎn)流失主要原因是在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售過程中,將國有資產(chǎn)高值低估,低價(jià)轉(zhuǎn)讓。有些地方利用行政手段,將國有資產(chǎn)千方百計(jì)地縮水,打折并隱匿,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人非法占有。
        近日,黑龍江省在組織省屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重新評(píng)估時(shí),就在原來估價(jià)值的基礎(chǔ)上增值6億元。
        這樣的例子在東北還有很多:撫順燃?xì)獬鍪酃蓹?quán)擱淺,就是因?yàn)樵u(píng)估價(jià)格與原估值有差距;而2005年嚴(yán)介和整體打包收購吉林8家國企失敗的案例,也恰恰出在雙方真正交易時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格高于當(dāng)初簽訂收購意向時(shí)的“零資產(chǎn)”整整8億元。
        如何避免賤賣,劉福海說,首先要保證做到公正、公開、透明。
        “雖然以前也是公開轉(zhuǎn)讓,但只是在特定的網(wǎng)絡(luò)上披露,很多有意向的投資者看不到國有資產(chǎn)退出交易的情況。”沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的一位管理人員說,今后,凡涉及到重大國有資產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓,將通過新聞發(fā)布會(huì)的形式對(duì)外公開,從而結(jié)束之前只在網(wǎng)絡(luò)上掛牌的局面。
        隨著國務(wù)院國資委有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作各種法律、法規(guī)的完善,大批出售國企的情況將得到遏制,在地方國資委選定當(dāng)?shù)貒笾攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)布局的前提下,一些過去拿來就賣的國企,將在資產(chǎn)經(jīng)營公司的協(xié)助下,重新上路。
        遼寧國資委表示,對(duì)于很多重要的國企改制路徑,將主要采取借助外力,以增量資金來促動(dòng)國企改制的方式,來達(dá)到國企改制的目的。“而不是一賣了之。”
        “指導(dǎo)思想顯然已發(fā)生變化。”一直參與東北國企改制的外資背景人士趙旭對(duì)記者說,“再想?yún)⑴c東北國企改制,已變得不再簡單。”    


    重估國企價(jià)值 


        在東北,有太多的國企轉(zhuǎn)制后最終消失。
        老國企占有的城市土地,隨著城市的不斷擴(kuò)大,如今已經(jīng)變成炙手可熱的房地產(chǎn)項(xiàng)目適宜地。企業(yè)被買斷后,喪失談判能力的國企再也無法把握自己的命運(yùn),它們大多是被拆除,并最終被座座高樓所取代。這是房地產(chǎn)企業(yè)熱衷于購買國企的原因。
        外資利用國企急于改制的時(shí)機(jī)出手進(jìn)行整體收購,其意并非真正相中國企,而在于間接實(shí)現(xiàn)了維護(hù)自己的市場(chǎng)份額的目標(biāo)。
        擁有中國第一軸承品牌的遼寧瓦軸集團(tuán),由于其無可比擬的優(yōu)勢(shì),從1990年開始,就吸引了來自于世界各地的知名軸承廠商的合資要求。此后,瓦軸在試圖引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的良好希望下,先后成立了十幾家合資公司。10年過去了,來自瓦軸用戶的意見表明,核心技術(shù)并沒有顯著提高。這一教訓(xùn),讓瓦軸開始重新審視自己的技術(shù)戰(zhàn)略,進(jìn)而拒絕了來自歐洲同業(yè)的收購要求。
        另一個(gè)典型的例子是GE曾試圖整體收購沈陽鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司。沈陽鼓風(fēng)機(jī)是國有大型一類企業(yè),是中國風(fēng)機(jī)行業(yè)中科技含量最高、生產(chǎn)規(guī)模最大、技術(shù)力量雄厚、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位的支柱企業(yè)。當(dāng)GE兩年前提出整體收購沈鼓的時(shí)候,沈陽市很多力倡改制的領(lǐng)導(dǎo)都極為興奮和激動(dòng),他們普遍認(rèn)為,促成這一并購,將是一次解放思想、銳意改革的大膽實(shí)踐。然而來自中國石油等核心客戶的意見表明,失去沈鼓的中國鼓風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè),將永遠(yuǎn)被國外的品牌所控制。沈鼓今天的巨大發(fā)展,驗(yàn)證了當(dāng)初“給企業(yè)改制潑冷水”者的冷靜和客觀。
        2005年8月,沈陽的24家大型國有企業(yè)、價(jià)值792.3億元的資產(chǎn)計(jì)劃于2006年6月底前全部完成改制,并且戰(zhàn)略伙伴盯住世界500強(qiáng)。這24家國企資產(chǎn)總額和在冊(cè)職工數(shù)分別占沈陽市國有企業(yè)的71.8%和51.4%。該市國資委主任劉永生說:“沈陽市國企改革已進(jìn)入一個(gè)新階段。”
        “不能只重視國企通過轉(zhuǎn)制后做大做強(qiáng)的欲望,而忽視了國企在保證就業(yè)方面的巨大作用。”遼寧社科院的嚴(yán)偉認(rèn)為,“全面地重估國企的價(jià)值,才能使我們的決策經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。” 

     
     
      版權(quán)聲明     |     關(guān)于我們     |     經(jīng)觀招聘     |     廣告刊例     |     聯(lián)系方式     |     幫助信息 回到頂端

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) EEO.COM.CN

    地址:中國北京東城區(qū)興化東里甲7號(hào)樓 郵編:100013 電話:86-10-6420 9024 傳真:86-10-6420 8996

    備案序號(hào):魯ICP05020873號(hào) Copyright 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)2001-2007

    網(wǎng)站技術(shù)支持:北京海市經(jīng)緯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)有限公司

    人妻少妇精品专区性色
    <small id="gggg8"></small>
  • <nav id="gggg8"></nav>
  • <tr id="gggg8"></tr>
  • <sup id="gggg8"></sup>